ЗЛОУМЫШЛЕННИКИ ЕЩЕ РАЗ ОГРАБИЛИ ОБУХОВСКОЕ РАЙОННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА. ТЕПЕРЬ В ИХ РУКАХ ВСЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА САМЫЕ

ЗЛОУМЫШЛЕННИКИ ЕЩЕ РАЗ ОГРАБИЛИ ОБУХОВСКОЕ РАЙОННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА. ТЕПЕРЬ В ИХ РУКАХ ВСЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА САМЫЕ ДОРОГИЕ В УКРАИНЕ УЧАСТКИ

Главной причиной различных махинаций специалисты называют затянувшийся мораторий на продажу земельных паев

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"

О том, насколько лакомой стала земля в окрестностях столицы, красноречиво свидетельствует тот факт, что 4 сентября было окончательно ограблено Обуховское районное отделение Государственной службы земельного кадастра. Злоумышленники привязали оконную решетку к своему автомобилю и вырвали ее, после чего украли из учреждения книги регистрации земельных актов.

Если у селянина земля покупается за миллион долларов, то после смены целевого назначения ее стоимость вырастает до трех миллионов

Самое интересное, что полтора месяца назад из этого же отделения были украдены почти все документы на землю района, а точнее, копии государственных актов. Специалисты в один голос заявляли, что таким образом открываются неограниченные возможности для махинаций с продажей и захватом элитных и самых дорогих в Украине участков. Правда, тогда чиновники успокаивали, что, мол, ничего страшного не произошло, так как у них остались книги, в которых эти акты регистрировались, и установить законного владельца еще можно. Но теперь, когда злоумышленники похитили еще и регистрационные книги, точно выяснить, чьей собственностью является тот или иной участок, будет крайне сложно.

Ведь не секрет, что именно в Обуховском районе зафиксированы тысячи случаев, когда на один и тот же участок претендовали два и более владельца, причем у каждого был на руках государственный акт. Раньше, если такие споры доходили до суда, окончательное решение принимали, руководствуясь копиями госактов, находящихся в кадастре, и записями в книге регистрации. Теперь же ни того ни другого нет. Самое интересное, что именно в этом районе землю и дома имеют Президент Украины, почти вся верхушка правительства, крупнейшие бизнесмены и звезды эстрады.

Специалисты утверждают, что все скандалы с землей вызваны нехваткой участков под застройку, отсутствием прозрачного рынка и, самое главное, затянувшимся на неопределенное время мораторием на продажу земли. В этих условиях землю все равно реализуют, но для этого используют сомнительные механизмы или вовсе нарушают закон.

В частности, как заявил председатель Украинского общества оценщиков Владимир Шалаев, в пригородах Киева на теневом рынке уже продано земли сельскохозяйственного назначения на несколько миллиардов долларов.

По его словам, схема относительно проста. Фирмы-посредники, работающие под заказ, договариваются с владельцем участка, приглянувшегося их клиенту, и с местными властями. Вопрос о переходе права собственности выносится на заседание сельсовета и под благовидным предлогом, например, обмена участками, происходит смена владельца, а затем производится переоформление с изменением целевого назначения. Причем если, к примеру, у селянина земля покупается за миллион долларов, то после всех процедур переоформления и смены целевого назначения, которые могут длиться около года, ее стоимость вырастает до трех миллионов долларов.

Владимир Шалаев отметил, что сегодня в пригородах Киева работают тысячи людей и десятки компаний, которые занимаются изменением целевого назначения сельскохозяйственных земель. Такие же схемы используются под Донецком, Львовом, Одессой, в Крыму.

При появлении рынка земли средняя стоимость гектара украинской пахоты составит 10-12 тысяч гривен

По словам опрошенных риэлторов, строителей и других специалистов, сегодня миллионы владельцев земельных паев ждут, чем же все-таки закончится многолетняя эпопея с запретом на реализацию ими своей собственности.

Напомним, что 11 января 2007 года Президент Украины подписал принятый Верховной Радой Закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно запрета продажи земель сельскохозяйственного назначения до принятия соответствующих законодательных актов". Одновременно глава государства призвал народных депутатов "активизировать усилия по скорейшему принятию законов о Государственном земельном кадастре и о рынке земель, чтобы с 1 января 2008 года прекратил действие мораторий на свободное обращение земли".

Принятый закон делает срок снятия моратория напрямую зависимым от принятия законов об особенностях обращения земель, которые находятся в государственной и коммунальной собственности, земель сельскохозяйственного производства, о внесении изменений в законы о Государственном земельном кадастре, об ипотеке и об аренде земель. Если этот пакет нормативных актов не будет принят, срок действия запрета автоматически продлевается. А шансы, что новый парламент сможет оперативно рассмотреть и принять все необходимые документы, минимальны.

С этим соглашаются и многие чиновники, в частности, по словам председателя Государственного агентства по земельным ресурсам Украины Игоря Яцука, согласно утвержденному парламентом закону, мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения, действующий до 1 января 2008 года, может быть отменен только при условии принятия законов о Государственном земельном кадастре и о рынке земель. Он надеется, что депутаты все же учтут важность сложившейся ситуации и примут эти документы, позволив заработать открытому и легальному рынку земли.

Кстати, рынок земли несельскохозяйственного назначения активно развивается, принося в бюджет миллионные доходы. По данным Госагентства земельных ресурсов, только за первое полугодие в местный и государственный бюджеты от продажи этих земель поступил 1 миллиард 390 миллионов гривен. Гражданам и различным организациям продано около 36 тысяч земельных участков несельскохозяйственного назначения и прав на их аренду. В то же время судьба земель сельхозназначения остается неопределенной, несмотря на то, что это огромный финансовый потенциал.

По словам начальника управления рынка и оценки земель Государственного агентства по земельным ресурсам Станислава Горбатовича, в случае создания рынка земель средняя стоимость гектара пахоты составит 10-12 тысяч гривен. Цена рассчитывалась по утвержденной Кабинетом министров методике. Но стоимость каждого конкретного участка будет зависеть от его месторасположения, плодородия и других факторов. Так, по словам Станислава Горбатовича, в Крыму гектар может стоить 15 тысяч гривен, а на песчаной местности - 8 тысяч гривен.

Правда, многие риэлторы считают, что после снятия моратория и появления прозрачной методики перехода права собственности на землю, ее стоимость может оказаться гораздо ниже той, которую прогнозирует правительство. Однако Станислав Горбатович уверяет: государство не допустит скупки полей и лугов за бесценок. Для этого разработан проект закона, в котором будет описан механизм установления минимальной стоимости сельхозземель и введен запрет на изменение их целевого назначения.

"Факты" 18 сентября 2007