ДО ПРИНЯТИЯ НОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА БОЛЕЕ ШЕСТИ С ПОЛОВИНОЙ МИЛЛИОНАМ ГРАЖДАН УКРАИНЫ ЗАПРЕЩЕНО ПРОДАВАТЬ И ДАРИТЬ СВОИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПАИ

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

На днях Верховная Рада приняла закон, согласно которому временно запрещены продажа и дарение земельных паев и сертификатов на право на земельную долю. Паи могут только наследоваться. Такой порядок будет действовать до принятия парламентом нового Земельного кодекса. Но стоит отметить, что запрет не распространяется на приусадебные, дачные и садовые участки.

Земельные паи стоимостью 30 тысяч гривен скупали по 50--100 гривен

"ФАКТЫ" уже сообщали о том, что еще в начале ноября Верховная Рада приняла Закон "О соглашениях относительно земельной доли (пая)". Согласно этому документу договоры, связанные с приобретением и реализацией прав физических и юридических лиц на земельные паи (кроме наследования), признавались недействительными.

Как заявляли тогда члены аграрного комитета Верховной Рады, принятие данного закона было вызвано необходимостью предотвратить скупку сертификатов на земельную долю (пай) за бесценок, так как многие селяне не представляют их реальной ценности.

Такое решение парламента вызвало широкий общественный резонанс. Против этого закона в первую очередь выступили фермеры, представители реформированных сельхозпредприятий и арендаторы земли. В результате Президент Украины Леонид Кучма наложил на закон вето и вернул в Верховную Раду со своими замечаниями и предложениями. При этом он отметил, что принятый закон "противоречит положениям Конституции Украины, безосновательно сужает содержание и объем существующего права собственности, включающего право владения, пользования и распоряжения имуществом".

В принятой на днях новой редакции закона замечания Президента учтены, и все договоры купли-продажи или дарения земельных паев, заключенные до его принятия, признаны действительными.

Как прокомментировал председатель Государственного комитета по земельным ресурсам Анатолий Даниленко, сегодня есть веские причины для принятия данного закона. Дело в том, что некоторые люди, получившие на руки сертификаты, не понимают важности этого документа и не знают реальной стоимости своего земельного пая. Этим пользуются нечистые на руку бизнесмены, которые за бесценок скупают документы, предоставляющие право на землю. В некоторых регионах паи продают по 50--100 грн., в то время как средняя стоимость гектара земли, утвержденная Кабинетом министров Украины, составляет около 8 тыс. грн. Таким образом, средний пай (4 га) оценивается почти в 30 тыс. грн.

Однако если бы парламентарии не учли замечаний Президента и признали заключенные договоры недействительными, это могло бы привести к непредсказуемым последствиям. Ведь на сегодняшний день 6 млн. 615 тыс. граждан Украины являются владельцами сертификатов на право на земельную долю. Более пяти миллионов из них в прошлом году сдали свои паи в аренду. Правда, не все люди получили в полном объеме арендную плату.

С момента выхода указа Президента о реформировании коллективных сельскохозяйственных предприятий заключено 276 тысяч договоров перехода права собственности на распаеванную землю. В основном это наследование, дарение и обмен. Договоров купли-продажи заключено всего 10 тысяч. Но Анатолий Даниленко подчеркнул, что запрет передачи права собственности на земельные паи является временной мерой и после принятия Земельного кодекса договоры будут заключаться на новой законодательной базе.

Возможно, сельским врачам, учителям и культработникам, не получившим землю, будут выплачивать денежную компенсацию

В проекте Земельного кодекса, подготовленном ко второму чтению, учтены все замечания, которые сделали народные депутаты при первом чтении документа, и к началу активных весенних полевых работ кодекс должен быть принят.

Принятие Земельного кодекса особенно актуально, если учесть, что в своем сентябрьском указе Президент поручил до 1 апреля текущего года выделить пятой части всех владельцев сертификатов (около 1,5 млн. человек) конкретных земельных участков и выдать государственные акты на право собственности на землю. Это делается для того, чтобы привлечь дополнительные капиталовложения в сельское хозяйство. Ведь ни один банк не выдаст кредит под залог земли, пока у нее не будет реального собственника.

Недавно Госкомзем закупил специальное оборудование, которое позволит значительно снизить расходы на проведение работ по выделению земли в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на землю. Благодаря этому и люди смогут платить меньше за оформление соответствующих документов. На сегодняшний день такая услуга стоит не более 85 грн.

Как признался председатель Госкомзема, при паевании земли бывших КСП некоторые жители сел, не являвшиеся членами колхозов, были лишены возможности получить землю. В первую очередь это касается учителей, врачей, продавцов, работников культуры и образования. И хотя президентским указом предусмотрено выделение этим людям земли из специальных местных резервов, в некоторых областях такой земли на всех не хватило.

Поэтому, в Кабинете министров рассматривается вопрос о предоставлении денежной компенсации гражданам, не получившим землю. Сумма компенсации будет равна стоимости среднего земельного пая. На сегодняшний день это около 30 тыс. грн.

"Facty i kommentarii ". 25-Январь-2001. Экономика.

ВСКОРЕ БОЛЕЕ СОРОКА ДВУХ ТЫСЯЧ БЫВШИХ ОСТАРБАЙТЕРОВ ПОЛУЧАТ КОМПЕНСАЦИИ ОТ АВСТРИИ

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

На днях Украинский национальный фонд "Взаимопонимание и примирение" и Австрийский фонд "Примирение" подписали соглашение о сотрудничестве в добровольных выплатах гражданам Украины, которые принудительно работали на территории Австрии в годы войны.

Женщинам, которые рожали детей в нацистской неволе, Австрия будет доплачивать 5 тысяч шиллингов

Напомним, что 15 февраля 2000 года Австрия выступила с инициативой добровольно выплатить компенсации бывшим остарбайтерам и узникам концлагерей, работавшим в годы Второй мировой войны на территории этой страны. Затем, в октябре прошлого года Украина и Австрия подписали двустороннее межправительственное соглашение по этому вопросу, а 27 ноября вступил в силу закон о создании Австрийского фонда "Примирение".

Таким образом, после подписания договора между украинским и австрийским фондами создана юридическая база для начала выплат компенсаций.

Как сообщил председатель Украинского национального фонда "Взаимопонимание и примирение" Игорь Лушников, люди, работавшие на промышленных предприятиях Австрии, получат 35 тыс. шиллингов (5 тыс. немецких марок), а в сельском хозяйстве -- 20 тыс. шиллингов (2,6 тыс. немецких марок).

Предусмотрена также выплата компенсаций детям до 12 лет, которые были вывезены вместе с родителями или родились в неволе. Сумма выплаты зависит от того, к какой категории относятся родители. Например, если они работали в промышленности, то претендент получит 35 тыс. шиллингов. Столько же получат те, у кого, например, отец работал на заводе, а мать -- в сельском хозяйстве.

Дополнительно будет выплачено 5 тыс. шиллингов (700 немецких марок) женщинам, которые, будучи на принудительных работах, рожали детей в специальных роддомах для остарбайтеров или были вынуждены прервать беременность.

Как сообщил Игорь Лушников, по предварительным подсчетам, среди более чем 42 тыс. граждан Украины, депортированных в годы войны на территорию Австрии, примерно 16,5 тыс. работали в промышленности, 23 тыс. -- в сельском хозяйстве, а остальные -- дети, вывезенные вместе с родителями на принудительные работы.

Что же касается узников концлагерей, которые находились на территории Австрии, то им будет выплачено по 15 тыс. немецких марок, но эти деньги будут поступать из немецкого фонда "Память, ответственность и будущее".

Кстати, стоит учесть, что претендовать на выплаты от Австрии могут только те люди, которые не получают компенсацию от Германии. То есть, если бывший остарбайтер уже подал заявление на получение денег из немецкого фонда "Память, ответственность и будущее", он не имеет права на получение компенсации от Австрии.

Обращаться за бланками необходимо в областные представительства Украинского национального фонда "Взаимопонимание и примирение. Кроме того, ответы на многие вопросы можно получить, позвонив по телефону 462-50-11 на "горячую линию" фонда.

Австрия будет выплачивать людям сразу всю сумму компенсации

Согласно австрийскому законодательству, если претендент, имевший право на выплату, скончался после 15 февраля 2000 года, его деньги получат наследники. Причем, происходить это будет на основании украинского законодательства. Этим австрийский закон о выплате компенсаций жертвам нацизма существенно отличается от подобного документа, принятого Германией.

Дело в том, что при наследовании имущества или денег приоритет всегда отдается завещанию покойного. Немецкие же парламентарии утвердили норму, согласно которой на наследование компенсационных денег в первую очередь претендуют родственники, а не те люди, которые указаны в завещании бывшего узника нацизма. Таким образом нарушается воля покойного и появляются противоречия с Гражданским кодексом Украины и международным законодательством, что может привести ко множеству судебных исков.

По словам Игоря Лушникова, несмотря на заверения представителей Германии пересмотреть положения о наследовании, в настоящее время этот вопрос остается открытым. Еще в конце прошлого года Украинский фонд "Взаимопонимание и примирение" направил в Бундестаг Германии предложение привести закон о компенсациях в соответствие с украинским и международным законодательствами, но ответа пока не последовало.

Есть и другие существенные отличия порядка выплаты компенсаций между австрийским и немецким законодательством. В частности, Австрия будет выплачивать сразу всю сумму денег, в то время как согласно ныне действующим нормам немецкого законодательства, выплата компенсаций будет проводиться в два этапа. Сначала узники концлагерей должны получить 50% общей суммы, а другие категории пострадавших, включая сельхозрабочих, -- 35%.

Правда, есть основания надеяться, что этот порядок будет изменен. Дело в том, что в конце прошлого года попечительский совет Немецкого фонда "Память, ответственность и будущее" решил увеличить первую часть компенсации гражданам Польши и Чехии до 65% общей суммы.

Украинский фонд также обратился к совету с просьбой выплатить на первом этапе такую же часть компенсации и украинским гражданам. Однако до сих пор этот вопрос не урегулирован, возможно, он будет рассмотрен на ближайшем заседании попечительского совета фонда "Память, ответственность и будущее".

Остарбайтеры, получающие компенсацию от Австрии, будут подписывать отказ от дальнейших претензий одновременно с выплатой денег

Есть еще одно преимущество австрийского закона. Напомним, что одним из главных условий, выдвинутых как Германией, так и Австрией, был обязательный отказ всех претендентов на выплаты от дальнейших претензий к немецким предприятиям и правительству. Однако к механизму выполнения этого требования каждая страна подошла по-своему.

Если Германия требует подписания этих документов еще до начала выплат, то австрийский закон предусматривает оформление отказа непосредственно при получении денег.

В результате сейчас некоторые пожилые люди, пережившие нацистские преследования, отказываются подписывать документы, которые требует Германия, опасаясь, что после этого не получат компенсации.

Однако, как заявил Игорь Лушников, для подобных опасений нет оснований. Согласно немецкому закону, отказ от претензий не имеет юридической силы, пока бывшие узники, остарбайтеры или их наследники не получат деньги в банке.

Что же касается сроков начала выплаты денег бывшим остарбайтерам и узникам концлагерей, то, по словам Председателя Австрийского фонда "Примирение" Людвига Штайнера, сегодня все зависит от судебных органов США.

Дело в том, что в американских судах находятся коллективные иски бывших остарбайтеров к предприятиям и правительствам Германии и Австрии. Взяв на себя обязательства выплатить компенсацию людям, пострадавшим в годы войны от национал-социалистского режима, эти страны хотят иметь гарантии, что вопрос будет закрыт и в дальнейшем к ним не будет претензий.

Таким образом, как это ни парадоксально, судьба выплат сотням тысяч пожилых людей, прошедшим через фашистский ад, находится в руках нескольких американских судей.

Как сообщил "ФАКТАМ" Игорь Лушников, на сегодняшний день большинство исков уже отозвано из судов США. Последнее судебное заседание назначено на 24 января 2001 года. Затем по закону еще месяц отводится на подачу апелляций, и если все спорные вопросы будут урегулированы, то в течение недели Бундестаг примет постановление о начале выплат.

Впрочем, некоторые германские работодатели решили не дожидаться начала полномасштабных выплат компенсаций, а оказать адресную материальную помощь своим остарбайтерам. Так немецкая католическая церковь, в хозяйствах которой во время войны использовался труд подневольных рабочих, решила связаться непосредственно с ними. Церковь не желает называть фамилии получивших помощь, чтобы сохранить конфиденциальность. Как сообщает радиостанция "Немецкая волна", двум жителям Львовской области уже вручено по 5 тысяч немецких марок.

"Facty i kommentarii ". 20-Январь-2001. Экономика.

В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ГАЗ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НЕ ПОДОРОЖАЕТ

Несмотря на то, что "Итера" повысила цену на газ для украинских тепловых энергогенерирующих компаний

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"
На днях международная группа компаний "Итера" повысила цену на газ для украинских тепловых энергогенерирующих компаний с $45 до $50 за 1 тыс. кубометров. Как сообщил министр топлива и энергетики Сергей Ермилов, повышение цены до $50 лишило "Итеру" преимущества перед НАК "Нефтегаз Украины".

Ранее "Итера" заявляла, что с 16 января она прекратит поставки газа, так как украинские предприятия задолжали ей $64,2 млн. После этого тепловые энергогенерирующие компании Украины начали активнее закупать газ у Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины".

Позже вопрос о поставках газа "Итерой" был урегулирован благодаря проведению правительством определенных мер. Как заявил Сергей Ермилов, по состоянию на 8 февраля задолженность украинских компаний "Итере" составила $51 млн., из них $22 млн. -- отложенные платежи.

По информации Министерства топлива и энергетики, сейчас генкомпании покупают газ у "Торгового дома "Газ Украины" на условиях 100-процентной денежной оплаты по цене 331 грн. за 1 тыс. кубометров с учетом НДС. "Торговый дом "Газ Украины", в свою очередь, покупает газ, получаемый "Итерой" в счет оплаты украинской стороной транзита туркменского газа через территорию России.

Прокомментировать, как это отразится на стоимости газа для населения, "ФАКТЫ" попросили помощника министра топлива и энергетики, руководителя пресс-службы Минтопэнерго Николая Коваля:

-- Пока трудно сказать точно, как изменятся цены на газовом рынке Украины, но подорожания газа для населения не предвидится. Ведь коммунально-бытовым предприятиям и граждан мы стараемся поставлять газ отечественной добычи, который существенно дешевле российского и туркменского. В первую очередь это делается для того, чтобы не допустить повышения платы за газ для населения.

Стоит отметить, что $50 за тыс. куб. м -- это приемлемая цена. Вспомните: еще недавно она составляла $80. Да и мировая цена на сегодняшний день составляет $100 за тыс. куб. м.

"Facty i kommentarii ". 15-Февраль-2001. Экономика.

НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД КУРС ГРИВНИ К ДОЛЛАРУ ПОЧТИ НЕ ИЗМЕНИЛСЯ, ЦЕНЫ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ ВЫРОСЛИ В ДВА РАЗА

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

На днях Государственный комитет статистики Украины обнародовал индекс потребительских цен. За период с января по декабрь прошлого года он составил 125,8%. Таким образом, за прошлый год инфляция составила 25,8%.

При этом реальная покупательная способность как украинской, так и американской валюты существенно снизилась, тогда как за истекший год курс гривни к доллару особо не изменился. Если год назад в киевском обменном пункте 100$ продавали за 538 грн., то сегодня такую купюру можно купить за 550 грн.

Но ведь людей интересуют не столько эти сухие сводки, сколько то, как изменились цены на товары первой необходимости и что можно купить на свою зарплату. Чтобы определить, насколько подорожала жизнь, сравним цены на некоторые продукты первой необходимости.

В текущем году может снизиться цена на мясо

В начале прошлого года начали повышаться цены на хлеб. Причем, если в крупных городах, таких, как Киев, местные власти смогли за счет собственных средств удерживать стабильные цены на хлебобулочные изделия (1 грн. за батон), то во многих областях стоимость хлеба напрямую зависела от рыночных цен на зерно и муку.

Например, в Донецкой области к 15 января прошлого года буханка хлеба из муки высшего сорта уже стоила 1 грн. 20 коп., при том что в начале месяца она стоила всего 85--90 коп.

Однако к концу года ситуация стабилизировалась, рост цен приостановился, и, по словам специалистов Украинской зерновой ассоциации, в ближайшее время хлеб дорожать не будет. Даже несмотря на то, что собранный урожай нельзя назвать хорошим. По данным Министерства аграрной политики, в 2000 году собрали почти 25 млн. тонн зерна. Причем, урожай продовольственной пшеницы составил менее 5 млн. тонн, а вот фуражного зерна собрано гораздо больше, чем в 1999 году.

По мнению специалистов, большой урожай фуражного зерна благотворно скажется на развитии животноводства и может привести к тому, что уже в этом году цена на мяса начнет снижаться. Кроме того, многие крестьяне впервые получили арендную плату за свои земельные паи, в большинстве случаев в виде зерна и кормов, что стимулирует разведение скота.

Ведь в настоящее время мясом, молоком, яйцами и многими другими продуктами жителей Украины снабжают в основном частные и подсобные хозяйства, то есть не предприятия, а крестьяне-единоличники. Это подтверждают и данные Государственного комитета статистики. К примеру, за одиннадцать месяцев 2000 года в личных подсобных хозяйствах было произведено 1,6 млн. тонн мяса (71% от общего производства), 8,4 млн. тонн молока (71%), 5,4 млрд. штук яиц (67%).

Кстати, в 2000 году на покупку мяса хозяйкам пришлось потратить денег почти в два раза больше, чем год назад. Так, если в январе 2000 года килограмм свинины на киевских рынках можно было купить за 7--12 грн., или $1,5--2, то сегодня за него нужно выложить уже 12--18 грн., или $2 -- 3. Существенно подорожали и куры. Если домашняя курица сейчас стоит 15--20 грн., то год назад -- 8--10 грн. Естественно, изменилась и цена яиц. Так, сегодня десяток яиц в среднем стоит 3,8--4,6 грн., а год назад -- 3--3,5 грн.

Подорожал также и сахар, причем почти в два раза -- с 1,5--1,7 грн. до 2,3--2,8 грн. за килограмм. Однако, по мнению специалистов Национальной ассоциации "Укрцукор", в данный момент цены стабилизировались и в ближайшее время подорожания не предвидится.

Это связано с тем, что в 2000 году в Украине было собрано сахарной свеклы в количестве, достаточном для обеспечения внутренней потребности страны в сахаре. Хотя при необходимости будет ввезен тростниковый сырец.

Наивысшие цены на горючее были в октябре прошлого года

Не секрет, что на стоимость продуктов питания существенно влияет не только курс доллара, о чем нередко говорят рыночные торговцы, но и цены на горючее. В прошлом году проблемы с топливом возникли во всех странах мира.

Топливный кризис разразился в Великобритании, Германии, США, в других развитых странах. Но если на Западе, кроме резкого роста цен, наблюдался даже дефицит нефтепродуктов, то в Украине топлива хватало даже во время посевной и уборочной кампаний.

Но цены все же выросли. Однако связано это не с мировым топливным кризисом, а с экономической политикой России. Дело в том, что наш северный сосед, пользуясь нестабильностью мирового рынка, в течение года повышал как цены на нефть и нефтепродукты, так и пошлины.

В результате и на отечественных заправках топливо подорожало. Причем, цены начали существенно расти в августе и достигли наивысшего уровня в октябре. Так, в январе 2000 года на киевских заправках литр бензина А-76 в среднем стоил 1,47 грн., А-92 -- 1,6 грн., А-95 -- 1,72 грн., дизельного топлива -- 1,28 грн. А в октябре, чтобы наполнить бак, водителю приходилось выложить в среднем уже 1,86 грн. за литр бензина А-76, 1,98 грн. за А-92, и 2,15 грн. за А-95. Но самое парадоксальное, что больше всего подорожало традиционно недорогое дизтопливо. Его цена почти сравнялась с ценой элитных марок бензина и составила около 2,1 грн. за литр.

Правда, затем топливо немного подешевело. Перед самым Новым годом в среднем по Украине литр А-76 стоил 1,75 грн., А-92 -- 1,87 грн., А-95 -- 2,06 грн., дизтоплива -- 2 грн.

Причем, скорее всего, в ближайшее время горючее вновь начнет дорожать. Как уже сообщали "ФАКТЫ", с 1 января 2001 года повышены ставки акцизного сбора на ввозимые в нашу страну нефтепродукты. Так, акциз на дизтопливо увеличился с 10 до 30 евро за тонну, а на бензин всех марок -- с 40 до 60 евро за тонну. Кроме того, отменен льготный режим налогообложения ввозимых в страну нефтепродуктов.

В связи с подорожанием горючего в прошлом году автоперевозчики были вынуждены поднять тарифы за проезд. В противном случае им пришлось бы работать себе в убыток.

Таким образом, из приведенных данных видно, что за истекший год цены на потребительские товары выросли примерно в 1,5--2 раза, при том, что зарплата у большинства людей если и выросла, то незначительно, в среднем, на 5--10%.

"Facty i kommentarii ". 13-Январь-2001. Экономика.