ХОЗЯИН НЕПРИВАТИЗИРОВАННОЙ КВАРТИРЫ, И ПОЛНОПРАВНЫЙ ВЛАДЕЛЕЦ ЖИЛЬЯ БУДУТ ВНОСИТЬ ОДИНАКОВУЮ КВАРТПЛАТУ

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

На прошлой неделе в "ФАКТАХ" была опубликована заметка, касающаяся вопросов приватизации жилья. Материал вызвал у читателей большой интерес и множество вопросов. Чтобы на них ответить, мы обратились к первому заместителю председателя Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины Георгию Онищуку.

"Приватизация -- длительный процесс, и нет необходимости его ускорять"
-- Когда будет завершена приватизация жилья?

-- Конкретных сроков окончания приватизации не существует. Они не предусмотрены законодательством. Приватизация может быть завершена только естественным путем, без принуждения. Это длительный процесс, и нет необходимости его ускорять. Нужно создать условия, чтобы у человека созрела потребность стать полноправным владельцем своей квартиры.

Недавно подписано соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями, в котором есть следующий пункт: "Сохранить действующий порядок приватизации государственного жилищного фонда". Это еще раз подтверждает тот факт, что приватизацию никто не собирается завершать.

Кстати, если обратиться к опыту других стран, то, например, в Англии сегодня приватизирована только половина жилья. При том, что этот процесс начался сразу после окончания Второй мировой войны.

-- Будут ли какие-либо различия в оплате приватизированного и неприватизированного жилья?

-- Сейчас наниматель и собственник платят по одному и тому же тарифу. Хотя фактические затраты на содержание жилья в 2--2,5 раза превышают ныне существующую квартирную плату. Могу заверить, что и в дальнейшем жильцы приватизированных и неприватизированных квартир будут платить одинаково.

-- Ходят слухи, что жильцы неприватизированных квартир будут вносить арендную плату, которая будет существенно выше нынешней квартплаты. Так ли это?

-- Это не так. Просто после того, как были приняты Законы Украины "О собственности" и "О приватизации государственного жилищного фонда", начал разрабатываться новый Жилищный кодекс Украины. И действительно, в этом документе вместо слова "квартплата" применяется термин "арендная плата", что, собственно, одно и то же -- это плата за аренду жилья не его собственником.

Хочу подчеркнуть, что для жильцов коммунальных квартир сохраняется прежний порядок найма. А вот граждане, приватизировавшие свои квартиры, заключают договор с эксплуатирующей организацией. Причем срок его действия не ограничен. Договор нужно перезаключать только в случае смены владельца жилья или изменения каких-либо других условий.

-- Каких именно?

-- Например, при изменении планировки квартиры. То есть, если сносят или достраивают стены, совмещают или разделяют комнаты, санузлы, делают пристройки и так далее.

"Ежемесячно по всей стране приватизируют 120--130 тысяч квартир"
-- Существует ли разница между государственным и коммунальным жилым фондом?

-- Закон "О приватизации государственного жилищного фонда" приняли еще в 1993 году. После этого был принят целый ряд других законов, в том числе и более четко определяющих понятие собственности. В связи с этим почти весь государственный жилищный фонд перешел в собственность местных органов власти -- то есть стал коммунальным.

-- Какие изменения в порядке приватизации ожидаются в ближайшее время?

-- Сейчас мы совместно с комитетом Верховной Рады по вопросам строительства, транспорта и связи подготовили целый пакет документов с изменениями и дополнениями к действующему закону. Все они направлены на расширение возможности приватизировать жилье. Например, предлагается разрешить приватизацию жилья, находящегося на территории архитектурных заповедников, санаторных зон, военных городков, что пока невозможно. Все эти изменения направлены на то, чтобы предоставить возможность большему числу людей приватизировать свои квартиры. Хочу отметить, что государство не получает никакого дохода от приватизации. Главная ее цель -- чтобы у каждой квартиры, каждого дома появился настоящий хозяин, который возьмется за их содержание и благоустройство.

-- Сколько жилья на сегодняшний день перешло в частную собственность?

-- Процесс приватизации идет довольно активно. Доля коммунального жилищного фонда, который сменил хозяина, составляет 60--80%. Ежемесячно по всей стране приватизируют 120--130 тысяч квартир. Это хороший темп.

-- Почему многие люди не торопятся приватизировать свои квартиры?

-- Дело в том, что в первую очередь было приватизировано жилье, которое располагается в престижных районах или имеет лучшее техническое состояние и планировку. То есть квартиры, имеющие более высокую рыночную стоимость.

А неприватизированной осталась та часть жилого фонда, качество которого не удовлетворяет людей. В основном это "хрущевки", старые дома, требующие капитального ремонта.

Кроме того, многие одинокие пенсионеры, малообеспеченные семьи не могут в данный момент оплатить процедуру оформления приватизации. Сейчас идет поиск путей упрощения и удешевления механизма приватизации.

Но одной из самых веских причин, сдерживающих приватизацию, остается страх людей перед введением налога на недвижимость. По этому поводу я хочу отметить, что политика нашего правительства направлена на то, чтобы владелец приватизированной квартиры не платил больше, чем его сосед, не приватизировавший свое жилье.

Эти расчеты согласованы с Министерством экономики и Министерством финансов. В проекте закона о налогообложении недвижимости предусмотрен механизм налогообложения, который позволит уравнять затраты граждан, живущих в приватизированных и и неприватизированных квартирах. Я могу сказать точно: даже после введения этого налога расходы плательщиков не изменятся.

"В Киеве ежегодно за счет бюджетных средств строят и бесплатно выделяют 40--60 тысяч кв. метров жилья"
-- До сих пор тысячи семей стоят в очереди на жилье. Будут ли удовлетворены их потребности?

-- К сожалению, из-за нехватки средств жилья строится мало. Например, в Киеве за счет бюджета строят и бесплатно выделяют 40--60 тыс. кв. м жилья в год. Но я считаю, что государство должно обеспечивать граждан, нуждающихся в социальной защите, жильем на условиях, которые существовали десятилетиями.

-- Если семья уже приватизировала свою квартиру, может ли она претендовать на улучшение жилищных условий?

-- Если большая семья живет в маленькой приватизированной квартире, она имеет право на улучшение жилищных условий. Это предусмотрено как в действующем законодательстве, так и в проекте нового жилищного кодекса.

-- Какие существуют альтернативные способы получения жилья?

-- Разрабатываются различные механизмы: ипотечное кредитование, целевое кредитование, использование сбережений граждан, включение в государственный и местные бюджеты специальных средств для жилищного строительства. В основном эти проекты призваны помочь людям, которые в данный момент могут оплатить часть стоимости нового жилья. Но не будут забыты и те, у кого сегодня такой возможности нет.

Допустим, семья взяла долгосрочный кредит и приобрела новую квартиру. Если их старая квартира не приватизирована, то она остается в собственности местных советов и передается другим людям, что позволяет еще одной семье решить жилищную проблему. Если она приватизирована, то она остается в собственности владельца, который, в свою очередь, может передать ее своим детям, внукам.

Следующий вариант. Квартира, в которой живет семья, вносится в качестве залога для обеспечения кредита. При получении новой квартиры старая продается, и за счет этого погашается часть долга.

Иногда строительство нового жилья полностью или частично финансируется каким-либо предприятием. На определенных условиях оно может передать принадлежащие ему новые квартиры своим работникам в обмен на их старые квартиры. А те, в свою очередь, передаются другим сотрудникам. Могут быть и другие варианты решения жилищной проблемы, которые рассматриваются в каждом конкретном случае.

"Facty i kommentarii ". 13 октября 1999. Экономика

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УКРАИНЫ НИКОЛАЙ АЗАРОВ: "ПОДОРВАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛЬНОГО МИРА МЫ МОЖЕМ ТОЛЬКО СООБЩА

Николай Азаров приехал на прямую линию ровно в четыре часа. Минута в минуту. Желающих пообщаться с главным налоговиком страны было предостаточно. Телефон не умолкал... Гость редакции был сдержан, собран, краток, конструктивен. Внимательно выслушивал просьбы звонивших в редакцию людей, обещал разобраться и лично проконтролировать дальнейший ход дела.

"Парламентариям сейчас не до законов..."

-- Николай Азаров? Вас беспокоит Алексей Матвеев из Киева. Одно время много говорили о возможности проведения налоговой амнистии... Так будет ли она?

-- Как вы знаете, президентские полномочия издавать указы закончились. И теперь этот вопрос может решить только Верховная Рада. Ну, а парламентариям, вы сами понимаете, сейчас не до законов... Вот закончатся выборы, и я думаю, что депутаты поймут, что этот вопрос действительно необходимо рассматривать...

К сожалению, войти в 2000 год с "чистым" капиталом, как мы планировали, уже не удастся -- упустили время. И если этот закон будет принят хотя бы в декабре, то с "чистым" капиталом мы можем войти только в 1 июля 2000 года...

-- Это Николай Янович? Вас беспокоит Валентина Михайловна из Киева. Когда, наконец, наши инспектора будут получать приличную зарплату, чтобы их нельзя было купить?

-- Вы работаете в налоговых органах?

-- Нет. Я просто проходила по материалам следствия как свидетель. Одна мошенническая фирма откупились от работника Подольской администрации... Но когда я узнала, сколько получает инспектор, мне его стало очень жалко.

-- А какую сумму он вымогал?

-- Он не только вымогал, но и получил ее. За что и поплатился работой. Будет ли у них возможность жить честно, на одну зарплату, и не брать взятки?

-- Когда-нибудь будет.

-- Спасибо... А то ведь мошенник всегда сможет откупиться от бедного налоговика.

-- Добрый день, Николай Янович. Я звоню из Харькова. Моя фамилия Алексеев Николай Иванович.

-- Очень приятно...

-- В прошлом году в марте сотрудники Московской налоговой администрации города Харькова проверили меня и составили фальсифицированный протокол. У меня изъяли кресло импортное и утюг... Я написал на ваше имя два письма и получил ответ за подписью вашего заместителя, где указано, что человек, который составил это протокол, уволился. Поэтому принять меры не представляется возможным... Затем я написал письмо начальнику районной инспекции... Ни слуху, ни духу. Мне надоела эта переписка! Пусть вернут хоть кресло (импортное, стоит 130 долларов) и утюг. Я его жене на день рождения подарил...

-- Хорошо. Мы разберемся...

-- Здравствуйте, Николай Янович! Я из Хмельницкого. Руковожу малым предприятием. Мы в прошлом году выполнили работу для атомной электростанции. Они должны были заплатить нам 318 тысяч гривен. До сегодняшнего дня деньги не перечислены. Долг они отдают электроэнергией, а мы ее обмениваем на товары, которые не можем продать. Все живые деньги ушли на уплату налогов. Таким образом, мы оказались на грани банкротства... Такие у нас законы, такое государство... Как жить дальше?

-- Вы работали для АЭС, не требуя денег. Получили электроэнергию, выменяли ее на товар, который никому не нужен. Какие могут быть претензии к налоговой администрации? Вы упрекаете законы, государство... А ведь вы просто сами дали себя обмануть. Я желаю вам в будущем хозяйствовать мудро и грамотно.

(положив трубку) Между прочим, эта АЭС надула не только его. Она обманула и своих работников, которым не платит полгода зарплату, бюджет, да, по большому счету, себя саму на сумму 373 млн. гривен. За электроэнергию она получила векселя и затем отдала их одному банку с огромным дисконтом (скидкой. -- Ред.). В результате станции выплатили только треть причитающейся суммы.

Когда я встречаюсь с руководителями предприятий, жалующихся на действия налоговой инспекции, то в первую очередь спрашиваю, по каким схемам они реализуют свою продукцию. И зачастую оказывается, что грабежом занимаются, в основном, они сами. Вот, например, председатель коллективного сельхозпредприятия (КСП) меняет 6 тонн зерна, выращенного его людьми, на тонну солярки. Естественно, при таком ведении хозяйства селяне, работающие в КСП, давно забыли, что такое зарплата, ветераны не получают пенсию. Как назвать такого председателя? Мародер! А он ходит и рассказывает, что село гибнет. А кто ж его заставляет так торговать? Из-за него и гибнет.

"Мы заинтересованы в том, чтобы поддерживать хороших хозяйственников"

-- Николай Янович? Вас беспокоит Черняк Виктор Иванович из Ивано-Франковска. Я знаю, что существует Указ Президента об отмене картотеки. Но мое предприятие по-прежнему "сидит" на ней. Почему? случилось?

-- Вынужден вас огорчить -- Верховная Рада отклонила Указ об отмене картотеки. Но если финансово-экономическая ситуация вашего предприятия требует предоставления налоговой отсрочки или рассрочки, вы должны обратиться в инспекцию вашего города с соответствующим заявлением. Если вы приведете убедительные доказательства того, что ваше предприятие находится в тяжелом финансовом положении, думаю, вам не откажут в отсрочке. Пока это единственное, что можно сделать в такой ситуации.

-- Здравствуйте! Хорошо, что я к вам дозвонился... Николай Янович, скажите, пожалуйста, за кого вы будете голосовать на предстоящих выборах?

-- Я свою позицию не скрываю -- буду голосовать за Леонида Даниловича Кучму.

-- Николай Янович, у меня есть конкретное предложение относительно налоговой политики. Нам нужно встретиться. Мне кажется, что вы из своего кабинета многого не видите.

-- Почему же. Я бываю в разных городах, областях и обо всем знаю.

-- Часто продавцы на рынках одновременно закрывают свои торговые точки. Вы знаете почему?

-- Знаю. Потому что намечается рейд налоговой милиции. К сожалению, в наших рядах есть люди, которые эту информацию "сдают".

-- Но мне все-таки нужно с вами встретиться...

-- К сожалению, это сделать довольно сложно. Каждый день ко мне на прием записываются около пятисот человек. Поймите, я физически не могу принять всех желающих. Лучше направьте свои предложения по почте. Адрес очень простой: Киев, Львовская площадь, 6, Николаю Азарову. Я обещаю, что обязательно прочитаю ваше письмо.

-- Вас беспокоит Владимир Плюшко, фермер с Днепропетровщины. У меня 32 гектара земли и своя техника для обработки. Собираю урожай на уровне мировых стандартов. Плачу все налоги. Однако местная налоговая инспекция нашла какие-то нарушения, изъяла документы и передала их в прокуратуру. В результате я не могу перерегистрировать свое хозяйство, продать урожай. Я хожу по разным инстанциям и не могу добиться справедливости. Что мне делать?

-- Я уверен -- если у вас большие урожаи и высокая экономическая эффективность, то такое предприятие следует всячески поддерживать. Давайте договоримся, что вы подъедете в Днепропетровск к председателю областной налоговой администрации. Я отдам распоряжение, чтобы он внимательно изучил ваше дело, а о результатах доложил мне лично. Мы заинтересованы в том, чтобы поддерживать хороших хозяйственников.

-- Николай Янович, вас беспокоит председатель Союза инвалидов Чернобыля Ленинградского района Сергей Красильников. Может быть, вы помните, мы как-то приходили к вам в 1997 году.

-- Помню.

-- Я сейчас лежу парализованный. У меня к вам вопрос. Налоговая инспекция Ленинградского района предъявляет претензии к нашему уставу, зарегистрированному в 1994 году. Он разрешает нам заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому, по мнению налоговой инспекции, мы обязаны платить налоги даже с членских взносов.

-- А ваша организация занимается коммерческой деятельностью?

-- Нет. После того как в 1996 году для нас отменили льготы, мы вообще ничем не занимаемся -- никому мы не нужны. Чтобы перерегистрировать устав, нужно заплатить много денег. А где их взять?

-- Я разберусь с этим вопросом. Будем по факту считать вас неприбыльной организацией. Я распоряжусь, чтобы налоговая инспекция Ленинградского района с вами связалась и решила проблему.

"Сегодня честные предприниматели не выдерживают конкуренции с контрабандистами"

-- Добрый день, меня зовут Владимир. Подскажите, пожалуйста, куда можно пожаловаться, если неправильно начисляют налоги и незаконно применяют санкции?

-- При налоговой администрации создано управление апелляций. Туда довольно часто обращаются граждане, которые считают, что с ними неправильно поступила налоговая инспекция. Это означает, что определенный процент предпринимателей предпочитает подавать заявление не в суд, а в управление апелляций. Во-первых, при обращении в управление сразу приостанавливается действие всех санкций. Во-вторых, решение арбитражного суда не является окончательным: если наши органы не согласны, то они подают апелляцию. Дело может тянуться годами.

В управлении апелляции работают лучшие специалисты по налоговому законодательству. Если наши сотрудники приняли неправильное решение, то оно отменяется. За восемь месяцев нынешнего года в апелляционном управлении центрального аппарата было рассмотрено около 5,5 тысячи жалоб и вынесено около 2 тысяч решений в пользу предпринимателей.

Кстати, при каждой инспекции существуют консультационные службы, где предприниматели могут получить ответы на все интересующие их вопросы. А при городских администрациях созданы телефонные консультационные службы. Например, в Киеве, позвонив по телефону 007, вы можете получить любую консультацию наших специалистов.

-- Азаров? Здравствуйте. Я знаю, что одна фирма не платит налоги. Можно ли сообщить об этом анонимно? И куда?

-- У нас создана специальная служба по борьбе с коррупцией. В каждой области есть "телефон доверия", по которому в любое время можно сообщить не только о фактах взяточничества со стороны налоговых работников, но и об укрывательстве от налогообложения. Например, номер "телефона доверия" при ГНАУ: 212-24-89. При этом сообщивший может сохранить анонимность. Если же человек назвал себя, то мы обязательно позаботимся о его безопасности: предупредим заинтересованные структуры, что если с ним, не дай Бог, что-то случится, то наручники, в первую очередь, наденут на них. Такие случаи бывали.

Многие средства массовой информации говорят, что мы поощряем "стукачество". Но можно посмотреть на это и с другой стороны. Например, один известный агент КГБ в США был раскрыт благодаря бдительности соседа, который обратил внимание на то, что тот живет не по средствам, и сообщил об этом своему налоговому инспектору. Налоговики заинтересовались им. А через три месяца было установлено, что он -- советский шпион.

В США это весьма распространенное явление. Американцы рассуждают так: почему мой сосед не должен платить налоги, если я их плачу?

Кроме того, если мы хотим победить криминал, мы должны подорвать экономическое благосостояние преступных группировок. Для этого необходимо, чтобы все средства в стране были учтены. Надо избавиться от "левых" денег.

И третий аспект так называемого "стукачества". Предположим, я -- производитель сигарет. Работаю честно, плачу все налоги и акцизные сборы. А себестоимость одной пачки у меня, к примеру, -- две гривни. Другой предприниматель ввозит сигареты из-за границы контрабандой. Он налогов не платит, поэтому у него себестоимость пачки -- одна гривня. Конечно, честный предприниматель не выдержит конкуренции с контрабандистом! Поэтому мы должны подорвать экономическую основу преступного мира. А сделать это мы можем только сообща.

Материал подготовили Роберт ВАСИЛЬ, Лилия ПОВОЛОЦКАЯ, Сергей КУРГАН, "ФАКТЫ"


"Facty i kommentarii ". 9 октября 1999. Экономика

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УКРАИНЫ НИКОЛАЙ АЗАРОВ: "ПОДОРВАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛЬНОГО МИРА МЫ МОЖЕМ ТОЛЬКО СООБЩА

Николай Азаров приехал на прямую линию ровно в четыре часа. Минута в минуту. Желающих пообщаться с главным налоговиком страны было предостаточно. Телефон не умолкал... Гость редакции был сдержан, собран, краток, конструктивен. Внимательно выслушивал просьбы звонивших в редакцию людей, обещал разобраться и лично проконтролировать дальнейший ход дела.

"Парламентариям сейчас не до законов..."
-- Николай Азаров? Вас беспокоит Алексей Матвеев из Киева. Одно время много говорили о возможности проведения налоговой амнистии... Так будет ли она?

-- Как вы знаете, президентские полномочия издавать указы закончились. И теперь этот вопрос может решить только Верховная Рада. Ну, а парламентариям, вы сами понимаете, сейчас не до законов... Вот закончатся выборы, и я думаю, что депутаты поймут, что этот вопрос действительно необходимо рассматривать...

К сожалению, войти в 2000 год с "чистым" капиталом, как мы планировали, уже не удастся -- упустили время. И если этот закон будет принят хотя бы в декабре, то с "чистым" капиталом мы можем войти только в 1 июля 2000 года...

-- Это Николай Янович? Вас беспокоит Валентина Михайловна из Киева. Когда, наконец, наши инспектора будут получать приличную зарплату, чтобы их нельзя было купить?

-- Вы работаете в налоговых органах?

-- Нет. Я просто проходила по материалам следствия как свидетель. Одна мошенническая фирма откупились от работника Подольской администрации... Но когда я узнала, сколько получает инспектор, мне его стало очень жалко.

-- А какую сумму он вымогал?

-- Он не только вымогал, но и получил ее. За что и поплатился работой. Будет ли у них возможность жить честно, на одну зарплату, и не брать взятки?

-- Когда-нибудь будет.

-- Спасибо... А то ведь мошенник всегда сможет откупиться от бедного налоговика.

-- Добрый день, Николай Янович. Я звоню из Харькова. Моя фамилия Алексеев Николай Иванович.

-- Очень приятно...

-- В прошлом году в марте сотрудники Московской налоговой администрации города Харькова проверили меня и составили фальсифицированный протокол. У меня изъяли кресло импортное и утюг... Я написал на ваше имя два письма и получил ответ за подписью вашего заместителя, где указано, что человек, который составил это протокол, уволился. Поэтому принять меры не представляется возможным... Затем я написал письмо начальнику районной инспекции... Ни слуху, ни духу. Мне надоела эта переписка! Пусть вернут хоть кресло (импортное, стоит 130 долларов) и утюг. Я его жене на день рождения подарил...

-- Хорошо. Мы разберемся...

-- Здравствуйте, Николай Янович! Я из Хмельницкого. Руковожу малым предприятием. Мы в прошлом году выполнили работу для атомной электростанции. Они должны были заплатить нам 318 тысяч гривен. До сегодняшнего дня деньги не перечислены. Долг они отдают электроэнергией, а мы ее обмениваем на товары, которые не можем продать. Все живые деньги ушли на уплату налогов. Таким образом, мы оказались на грани банкротства... Такие у нас законы, такое государство... Как жить дальше?

-- Вы работали для АЭС, не требуя денег. Получили электроэнергию, выменяли ее на товар, который никому не нужен. Какие могут быть претензии к налоговой администрации? Вы упрекаете законы, государство... А ведь вы просто сами дали себя обмануть. Я желаю вам в будущем хозяйствовать мудро и грамотно.

(положив трубку) Между прочим, эта АЭС надула не только его. Она обманула и своих работников, которым не платит полгода зарплату, бюджет, да, по большому счету, себя саму на сумму 373 млн. гривен. За электроэнергию она получила векселя и затем отдала их одному банку с огромным дисконтом (скидкой. -- Ред.). В результате станции выплатили только треть причитающейся суммы.

Когда я встречаюсь с руководителями предприятий, жалующихся на действия налоговой инспекции, то в первую очередь спрашиваю, по каким схемам они реализуют свою продукцию. И зачастую оказывается, что грабежом занимаются, в основном, они сами. Вот, например, председатель коллективного сельхозпредприятия (КСП) меняет 6 тонн зерна, выращенного его людьми, на тонну солярки. Естественно, при таком ведении хозяйства селяне, работающие в КСП, давно забыли, что такое зарплата, ветераны не получают пенсию. Как назвать такого председателя? Мародер! А он ходит и рассказывает, что село гибнет. А кто ж его заставляет так торговать? Из-за него и гибнет.

"Мы заинтересованы в том, чтобы поддерживать хороших хозяйственников"
-- Николай Янович? Вас беспокоит Черняк Виктор Иванович из Ивано-Франковска. Я знаю, что существует Указ Президента об отмене картотеки. Но мое предприятие по-прежнему "сидит" на ней. Почему? случилось?

-- Вынужден вас огорчить -- Верховная Рада отклонила Указ об отмене картотеки. Но если финансово-экономическая ситуация вашего предприятия требует предоставления налоговой отсрочки или рассрочки, вы должны обратиться в инспекцию вашего города с соответствующим заявлением. Если вы приведете убедительные доказательства того, что ваше предприятие находится в тяжелом финансовом положении, думаю, вам не откажут в отсрочке. Пока это единственное, что можно сделать в такой ситуации.

-- Здравствуйте! Хорошо, что я к вам дозвонился... Николай Янович, скажите, пожалуйста, за кого вы будете голосовать на предстоящих выборах?

-- Я свою позицию не скрываю -- буду голосовать за Леонида Даниловича Кучму.

-- Николай Янович, у меня есть конкретное предложение относительно налоговой политики. Нам нужно встретиться. Мне кажется, что вы из своего кабинета многого не видите.

-- Почему же. Я бываю в разных городах, областях и обо всем знаю.

-- Часто продавцы на рынках одновременно закрывают свои торговые точки. Вы знаете почему?

-- Знаю. Потому что намечается рейд налоговой милиции. К сожалению, в наших рядах есть люди, которые эту информацию "сдают".

-- Но мне все-таки нужно с вами встретиться...

-- К сожалению, это сделать довольно сложно. Каждый день ко мне на прием записываются около пятисот человек. Поймите, я физически не могу принять всех желающих. Лучше направьте свои предложения по почте. Адрес очень простой: Киев, Львовская площадь, 6, Николаю Азарову. Я обещаю, что обязательно прочитаю ваше письмо.

-- Вас беспокоит Владимир Плюшко, фермер с Днепропетровщины. У меня 32 гектара земли и своя техника для обработки. Собираю урожай на уровне мировых стандартов. Плачу все налоги. Однако местная налоговая инспекция нашла какие-то нарушения, изъяла документы и передала их в прокуратуру. В результате я не могу перерегистрировать свое хозяйство, продать урожай. Я хожу по разным инстанциям и не могу добиться справедливости. Что мне делать?

-- Я уверен -- если у вас большие урожаи и высокая экономическая эффективность, то такое предприятие следует всячески поддерживать. Давайте договоримся, что вы подъедете в Днепропетровск к председателю областной налоговой администрации. Я отдам распоряжение, чтобы он внимательно изучил ваше дело, а о результатах доложил мне лично. Мы заинтересованы в том, чтобы поддерживать хороших хозяйственников.

-- Николай Янович, вас беспокоит председатель Союза инвалидов Чернобыля Ленинградского района Сергей Красильников. Может быть, вы помните, мы как-то приходили к вам в 1997 году.

-- Помню.

-- Я сейчас лежу парализованный. У меня к вам вопрос. Налоговая инспекция Ленинградского района предъявляет претензии к нашему уставу, зарегистрированному в 1994 году. Он разрешает нам заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому, по мнению налоговой инспекции, мы обязаны платить налоги даже с членских взносов.

-- А ваша организация занимается коммерческой деятельностью?

-- Нет. После того как в 1996 году для нас отменили льготы, мы вообще ничем не занимаемся -- никому мы не нужны. Чтобы перерегистрировать устав, нужно заплатить много денег. А где их взять?

-- Я разберусь с этим вопросом. Будем по факту считать вас неприбыльной организацией. Я распоряжусь, чтобы налоговая инспекция Ленинградского района с вами связалась и решила проблему.

"Сегодня честные предприниматели не выдерживают конкуренции с контрабандистами"
-- Добрый день, меня зовут Владимир. Подскажите, пожалуйста, куда можно пожаловаться, если неправильно начисляют налоги и незаконно применяют санкции?

-- При налоговой администрации создано управление апелляций. Туда довольно часто обращаются граждане, которые считают, что с ними неправильно поступила налоговая инспекция. Это означает, что определенный процент предпринимателей предпочитает подавать заявление не в суд, а в управление апелляций. Во-первых, при обращении в управление сразу приостанавливается действие всех санкций. Во-вторых, решение арбитражного суда не является окончательным: если наши органы не согласны, то они подают апелляцию. Дело может тянуться годами.

В управлении апелляции работают лучшие специалисты по налоговому законодательству. Если наши сотрудники приняли неправильное решение, то оно отменяется. За восемь месяцев нынешнего года в апелляционном управлении центрального аппарата было рассмотрено около 5,5 тысячи жалоб и вынесено около 2 тысяч решений в пользу предпринимателей.

Кстати, при каждой инспекции существуют консультационные службы, где предприниматели могут получить ответы на все интересующие их вопросы. А при городских администрациях созданы телефонные консультационные службы. Например, в Киеве, позвонив по телефону 007, вы можете получить любую консультацию наших специалистов.

-- Азаров? Здравствуйте. Я знаю, что одна фирма не платит налоги. Можно ли сообщить об этом анонимно? И куда?

-- У нас создана специальная служба по борьбе с коррупцией. В каждой области есть "телефон доверия", по которому в любое время можно сообщить не только о фактах взяточничества со стороны налоговых работников, но и об укрывательстве от налогообложения. Например, номер "телефона доверия" при ГНАУ: 212-24-89. При этом сообщивший может сохранить анонимность. Если же человек назвал себя, то мы обязательно позаботимся о его безопасности: предупредим заинтересованные структуры, что если с ним, не дай Бог, что-то случится, то наручники, в первую очередь, наденут на них. Такие случаи бывали.

Многие средства массовой информации говорят, что мы поощряем "стукачество". Но можно посмотреть на это и с другой стороны. Например, один известный агент КГБ в США был раскрыт благодаря бдительности соседа, который обратил внимание на то, что тот живет не по средствам, и сообщил об этом своему налоговому инспектору. Налоговики заинтересовались им. А через три месяца было установлено, что он -- советский шпион.

В США это весьма распространенное явление. Американцы рассуждают так: почему мой сосед не должен платить налоги, если я их плачу?

Кроме того, если мы хотим победить криминал, мы должны подорвать экономическое благосостояние преступных группировок. Для этого необходимо, чтобы все средства в стране были учтены. Надо избавиться от "левых" денег.

И третий аспект так называемого "стукачества". Предположим, я -- производитель сигарет. Работаю честно, плачу все налоги и акцизные сборы. А себестоимость одной пачки у меня, к примеру, -- две гривни. Другой предприниматель ввозит сигареты из-за границы контрабандой. Он налогов не платит, поэтому у него себестоимость пачки -- одна гривня. Конечно, честный предприниматель не выдержит конкуренции с контрабандистом! Поэтому мы должны подорвать экономическую основу преступного мира. А сделать это мы можем только сообща.

Материал подготовили Роберт ВАСИЛЬ, Лилия ПОВОЛОЦКАЯ, Сергей КУРГАН, "ФАКТЫ"


"Facty i kommentarii ". 9 октября 1999. Экономика

ЖИЛЬЦЫ, НЕ ПРИВАТИЗИРОВАВШИЕ СВОИ КВАРТИРЫ, БУДУТ ПЛАТИТЬ ЖЭКАМ ЗА АРЕНДУ ЖИЛПЛОЩАДИ

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

Уже несколько лет в Украине проходит приватизация жилья. Большинство граждан стали наконец-то полноправными владельцами квартир, в которых они прожили десятки лет. Но, как говорится, ничто не вечно. Скоро приватизация завершится. В связи с этим возникает целый ряд вопросов, ответить на которые мы попросили директора приватизационной организации при исполкоме Радянского района Киева Якова Водотиевского.

-- Когда будет завершена приватизация жилья?

-- Решение пока не принято, но очень скоро.

-- Что будет с квартирами, которые к этому моменту останутся в коммунальной собственности?

-- Гражданам, не приватизировавшим свое жилье, придется заключать договора с жэками. Размер арендной платы будет устанавливаться местными властями, но она будет гораздо выше ныне действующей квартирной.

-- А как быть, если человек захочет продать неприватизированную квартиру, в которой он прописан?

-- В таком случае ему сначала придется выкупить жилье у государства причем, скорее всего, уже по рыночным ценам. Только после этого он будет иметь право ее продать уже как частную собственность.

-- Предположим, приватизирована только половина площади коммунальной квартиры. Если появится покупатель на всю эту квартиру, как он сможет ее купить?

-- Приватизированную площадь он просто приобретает у ее владельцев, а коммунальную будет выкупать у государства. При этом жильцам должна быть предоставлена жилплощадь. Кстати, коммуналки практически все приватизированы.

"Facty i kommentarii ". 6 октября 1999. Экономика

ЖИЛЬЦЫ, НЕ ПРИВАТИЗИРОВАВШИЕ СВОИ КВАРТИРЫ, БУДУТ ПЛАТИТЬ ЖЭКАМ ЗА АРЕНДУ ЖИЛПЛОЩАДИ

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

Уже несколько лет в Украине проходит приватизация жилья. Большинство граждан стали наконец-то полноправными владельцами квартир, в которых они прожили десятки лет. Но, как говорится, ничто не вечно. Скоро приватизация завершится. В связи с этим возникает целый ряд вопросов, ответить на которые мы попросили директора приватизационной организации при исполкоме Радянского района Киева Якова Водотиевского.

-- Когда будет завершена приватизация жилья?

-- Решение пока не принято, но очень скоро.

-- Что будет с квартирами, которые к этому моменту останутся в коммунальной собственности?

-- Гражданам, не приватизировавшим свое жилье, придется заключать договора с жэками. Размер арендной платы будет устанавливаться местными властями, но она будет гораздо выше ныне действующей квартирной.
-- А как быть, если человек захочет продать неприватизированную квартиру, в которой он прописан?

-- В таком случае ему сначала придется выкупить жилье у государства причем, скорее всего, уже по рыночным ценам. Только после этого он будет иметь право ее продать уже как частную собственность.

-- Предположим, приватизирована только половина площади коммунальной квартиры. Если появится покупатель на всю эту квартиру, как он сможет ее купить?

-- Приватизированную площадь он просто приобретает у ее владельцев, а коммунальную будет выкупать у государства. При этом жильцам должна быть предоставлена жилплощадь. Кстати, коммуналки практически все приватизированы.

"Facty i kommentarii ". 6 октября 1999. Экономика