ТЕПЕРЬ ВЫПЛАЧИВАТЬ ДОЛГИ ЗА КВАРТИРУ МОЖНО В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИ ЛЕТ

Вступил в силу закон о реструктуризации задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

С 1 июля вступил в силу Закон Украины "О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию", призванный решить проблему с огромными долгами населения перед поставщиками коммунальных услуг. Не секрет, что очень многие люди просто не в состоянии быстро рассчитаться с задолженностью, которая накапливалась годами, а некоторые и текущие платежи вносят с трудом.

Информацию о должниках, скрывающих от комиссий свои доходы, будут получать у налоговиков

О порядке реструктуризации долгов населения "ФАКТАМ" рассказал начальник управления экономики, ценообразования и тарифной политики Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Кулеша:

-- Чтобы начать реструктуризацию долгов за жилищно-коммунальные услуги, по всей Украине создаются специальные комиссии, в которые входят представители исполнительной власти, органов местного самоуправления, жилищно-коммунальных хозяйств, органов по защите прав потребителей, других общественных организаций, а также юристы. Именно они будут решать все вопросы, связанные с долгами населения, образовавшимися на 1 июля 2003 года.

-- Каков порядок оформления договора о реструктуризации?

-- Каждый человек обязан обратиться в ту организацию, которой он задолжал. Если образовался долг за электроэнергию, то договор нужно заключать с энергетиками, если за газ, то с поставщиком топлива, и так далее. Выплата большой задолженности может быть рассрочена на 60 месяцев, то есть на пять лет. Но возможно продление договора в связи с недостатком денег у должника. Если же по каким-либо причинам стороны не могут договориться о порядке и сроках расчета, то этот вопрос будет вынесен на рассмотрение специальной комиссии. Но стоит учесть, что ежемесячная плата (по долгу и текущим счетам) не должна превышать 25 процентов совокупного дохода семьи для работающих граждан и 20 процентов -- для пенсионеров и лиц, получающих социальную помощь.

В договоре указываются права и обязанности сторон. В частности, гражданин имеет право:
* досрочно погасить долг в полном объеме или его часть;
* досрочно расторгнуть договор;
* требовать проведения перерасчета в связи с тем, что кто-либо из жильцов снялся с регистрации или, наоборот, зарегистрировался по этому адресу, а также в случае изменения совокупного дохода семьи.

Жилец обязан:
* погасить весь долг и заплатить начисленную пеню, если разрывается договор при отчуждении (продажа, дарение, передача по наследству) жилого помещения;
* в течение месяца подать соответствующие документы в комиссию для пересмотра условий договора в случае, если на протяжении действия этого документа кто-либо из жильцов снялся с регистрации или зарегистрировался по данному адресу, а также при изменении размера совокупного дохода семьи.

В случае досрочного погашения реструктуризованной задолженности комиссия принимает решение о прекращении действия договора. Он также может быть расторгнут, если человек предоставил документы с недостоверными сведениями.

-- Какие документы нужно собрать, чтобы заключить договор о рассрочке долга?

-- Заявление с указанием всех видов неоплаченных жилищно-коммунальных услуг, справки о составе семьи, о доходах всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных на данной жилплощади. Неработающие члены семьи трудоспособного возраста подают справку из Государственного центра занятости.

-- Не секрет, что тысячи людей не имеют постоянного места работы, но в службе занятости не зарегистрированы. Как быть с ними?

-- Таких граждан будут приглашать на заседание комиссии и выяснять, почему они нигде не оформлены, не работают и какие у них доходы. Если человек, несмотря на то, что официально нигде не числится и не имеет документов, подтверждающих его доходы, согласен погашать долг, то комиссия заключит с ним договор. Но если гражданин не предоставляет справки о своих доходах, утверждает, что ничего не зарабатывает и на этом основании отказывается заключать договор и выплачивать задолженность, то комиссии смогут получить необходимую информацию в налоговой инспекции. Дело в том, что каждый человек имеет идентификационный код и данные обо всех его доходах, полученных не по основному месту работы, фиксируются налоговиками.

За несвоевременную оплату счетов будут начислять пеню

-- Алкоголики и наркоманы перебиваются случайными заработками и за жилье не платят годами. Какие меры будут применяться к таким должникам?

-- Это проблема. По закону, если человек отказывается выплачивать долг, комиссия передает дело в суд, который может принять решение о принудительной продаже имущества должника. Из полученных денег погашают долг, а остаток суммы возвращают человеку. Но, к сожалению, эта процедура пока несовершенна и применить ее довольно сложно.

В новом Жилищном кодексе все процедурные вопросы, связанные с принудительным выселением должника, урегулированы. В частности, можно будет продавать квартиры граждан, которые не платят за жилищно-коммунальные услуги дольше шести месяцев, и предоставлять им менее комфортабельное жилье. Однако новый Жилищный кодекс пока не утвержден Верховной Радой.

-- Но ведь бывают случаи, когда люди по объективным причинам не в состоянии рассчитаться с долгами перед коммунальными предприятиями. Предположим, в двухкомнатной квартире живет женщина с маленьким ребенком. За время декретного отпуска у нее накопилось несколько тысяч долга. Сейчас ее зарплата составляет 200 гривен, а ежемесячные коммунальные платежи -- 80--100 гривен, то есть они превышают 25 процентов дохода семьи даже без выплаты долга. При этом оформить субсидию женщина не может, например, потому, что в квартире зарегистрирован ее бывший муж. Как будут рассматриваться подобные случаи, ведь их тысячи?

-- Действительно, иногда приходится искать нестандартный выход из положения. Человек, попавший в подобную ситуацию, должен обратиться в местную комиссию по реструктуризации задолженности, предоставить все вышеуказанные документы и объяснить причину накопления долга. Комиссия, учитывая нынешний доход гражданина, определит, какую часть долга и в течение какого срока он сможет погасить. Остаток задолженности, если сумма не очень большая, возможно, даже спишут. Но такое решение комиссия может принять только с согласия предприятия, услуги которого не оплачены в полном объеме, и после всестороннего изучения и проверки предоставленных документов.

-- А какие меры будут применять к людям, которые заключили договор о реструктуризации, но все равно не выплачивают долг?

-- Если человек не внесет необходимую сумму к оговоренной в договоре дате, то за каждый день просрочки будет начисляться пеня в размере 0,01 процента суммы долга (в общей сложности пеня не должна превышать 100 процентов суммы задолженности). Но только при условии, что человек вовремя получает зарплату, пенсию, стипендию. Если же должник не платит и после начисления пени, договор о реструктуризации расторгается и дело передается в суд.

-- Предусмотрены ли законом какие-либо льготы для отдельных категорий населения?

-- Нет. У нас в стране около 40 категорий льготников, которые платят за жилищно-коммунальные услуги меньше или вовсе не платят. Существует 23 закона, предусматривающие такие льготы, и только три из них государство реально финансирует. Поэтому льготы фактически предоставляются за счет коммунальных предприятий, и ввести еще и льготы по выплате долгов просто невозможно.

"Facty i kommentarii ". 09-Июль-2003. Экономика.