РОСТ ЦЕН НА КРУПЫ, МУКУ И САХАР ПОКА ПРИОСТАНОВИЛСЯ

Но специалисты считают, что без импорта зерна Украине не обойтись

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"


Уже вторую неделю люди закупают про запас крупы, сахар и муку. После успокаивающих заявлений правительства ажиотаж на рынках несколько спал, но цены не снизились, а кое-где даже выросли.

Региональные органы власти вводят ограничения торговых надбавок на хлеб

В частности, за минувшую неделю средняя оптовая цена тонны сахара в Украине увеличилась почти на 14 процентов -- с 2 тысяч 750 гривен до 3 тысяч 200 гривен, а в некоторых областях достигала даже 3 тысяч 500 гривен. Как сообщает Агентство промышленных новостей, в среднем по Украине сахар подорожал в рознице с 2,97 до 3,6 гривни за килограмм. Максимальная цена сладкого продукта достигает 4 гривен за килограмм.

Цены на особо популярные нынче гречку, муку и макаронные изделия за последние четыре-пять дней (после стремительного роста на прошлой неделе) существенно не изменились, укрепившись на самых высоких отметках за последние годы (см. таблицу). Более того, далеко не во всех магазинах эти продукты свободно лежат на прилавках.

Правительство продолжает искать выход из сложившейся ситуации. В первую очередь речь идет о насыщении зернового рынка. Чаще всего рассматривается возможность ввоза зерна из-за рубежа. Но для этого нужны деньги. Поэтому Кабмин и бюджетный комитет предлагают Верховной Раде разрешить импортировать зерно в льготном режиме (без внесения таможенных платежей), а также взять на внешнем рынке кредит в размере 200 миллионов долларов для закупки зерна и урегулирования нынешней ситуации в Украине.

Тем временем региональные органы власти по распоряжению Кабинета министров вводят ограничения торговых надбавок на хлеб и уровня рентабельности хлебозаводов, чтобы избежать неконтролируемого повышения цен на хлебобулочные изделия. Такие ограничения ранее были введены в Крыму и в Киеве. А в среду председатель Днепропетровской облгосадминистрации Николай Швец потребовал от мэров городов области и глав райгосадминистраций зафиксировать цены на хлеб по состоянию на 1 июня, а также принять неотложные меры по защите малообеспеченных людей.

Николай Швец подчеркнул, что хлеб в Днепропетровской области не дорожал уже почти два года и сегодня нет никаких предпосылок для увеличения цен, поскольку запас зерна в области составляет более 85 тысяч тонн, а этого хватит до начала 2004 года.

А в Черкасской области для выяснения причин роста цен на продукты с 28 по 30 июня проведена проверка свыше 350 торговых точек предпринимателей, 18 основных производителей хлебобулочных изделий и почти 75 процентов торговой сети облпотребсоюза. Председатель Черкасской областной госадминистрации Вадим Лещенко поручил создать рабочие группы при местных органах власти, которые будут проверять устанавливаемые торговыми предприятиями цены на муку, хлеб, макаронные изделия, крупы и препятствовать их необоснованному завышению.

По данным правительства, в настоящее время наиболее сложная ситуация с обеспечением продовольственным зерном и мукой сложилась в семи из 27 регионов, где власти не контролируют запасы этой продукции. В ряде областей крупы подорожали на 70 процентов, мука -- на 50 процентов, сахар -- на 30 процентов.

С марта нынешнего года Госкомитет по управлению государственным материальным резервом уже выделил областям 56,8 тысячи тонн муки высшего сорта по цене 985 гривен за тонну, и поставки продолжаются. Также из госрезерва поступит 20 тысяч тонн сахара, что даст возможность окончательно ликвидировать ажиотажный спрос на этот продукт. Сейчас правительство проводит проверки целевого использования муки, выделенной регионам из госрезерва.

Больше всего злоупотреблений, связанных с хищением зерна из госрезерва, осуществляют должностные лица


Кроме правительства, нынешней ситуацией и законностью использования зерна из государственных запасов, заинтересовались и правоохранители. Как заявил начальник департамента Государственной службы по борьбе с экономической преступностью (ГСБЭП) Виктор Литвиненко, больше всего злоупотреблений, связанных с хищением зерна из госрезерва, осуществляют должностные лица.

По его словам, с февраля по июнь 2003 года работники ГСБЭП проверили свыше тысячи субъектов ведения хозяйства, среди которых 600 зернохранилищ, элеваторов и 145 наиболее значительных участников зернового рынка. В результате было зафиксировано около 400 преступлений, связанных с хищением и злоупотреблением на рынке зерна. "В основном это незаконное использование должностными лицами зерна, принадлежащего госрезерву, находящегося в налоговом залоге, не задекларированного, а также нарушения при его реализации", -- отметил Виктор Литвиненко.

Привлечены к ответственности 317 человек, каждый пятый из которых является руководителем или материально ответственным лицом зернохранилищ, элеваторов, сообщил Виктор Литвиненко. В частности, должностные лица агропромышленного комбината в Закарпатье незаконно использовали зерно из госрезерва на сумму около 2 миллионов гривен, а в Волынской области по демпинговым ценам подпольно продали заложенное зерно, причинив государству ущерб более чем на 1 миллион 300 тысяч гривен.

Также расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц Черновицкой области, которые самовольно реализовали почти 600 тонн зерна из госрезерва, а деньги потратили на собственные нужды. В Запорожской области к пяти годам лишения свободы осуждены главный бухгалтер и старший технолог хлебоприемного комбината, которые незаконно использовали зерно из государственного запаса на сумму 3 миллиона 400 тысяч гривен.

Виктор Литвиненко рассказал и о разоблачении работниками УБОП Ивано-Франковской области преступной группы, в которую входили бывший генеральный директор, его заместитель и главный бухгалтер предприятия. Договорившись с руководителями нескольких аналогичных фирм, они незаконно реализовали коммерческим структурам и спиртзаводам почти 7 тысяч тонн продовольственного зерна из государственного резерва стоимостью 4 миллиона гривен.

Что же касается прогнозов на будущее, то они, к сожалению, неутешительны. Как сообщил первый заместитель председателя ЗАО "Укрзернопром" Евгений Ленг, таких плохих погодных условий в стране не было уже около 100 лет. Вымерзло 80 процентов озимых, которые всегда составляли основную часть урожая. Проблему попытались решить пересевом, хотя это было нелегко. Нашли запасы яровых и пересеяли. Но началась засуха. То есть вместо весны сразу пришло лето. Все это привело к тому, что урожай пшеницы в нынешнем году будет довольно скудным. И по мнению экспертов, его может не хватить для обеспечения внутренней потребности страны, которая составляет 6--6,5 миллиона тонн. А поскольку, по мнению премьер-министра Украины Виктора Януковича, в этом году продовольственного зерна будет собрано только около 3 миллионов тонн, то до конца года необходимо импортировать около 2 миллионов тонн зерна, чтобы восполнить его дефицит на внутреннем рынке.

 Динамика
роста цен

Продукт/ДАТА	Киев			Донецк			Одесса			Херсон			Крым			Полтава			Луцк
	23.6	26.6	7.7	23.6	26.6	7.7	23.6	26.6	7.7	23.6	26.6	7.7	23.6	26.6	7.7	23.6	26.6	7.7	23.6	26.6	7.7
Мука	1,85	3,7	3,3	1,6	1,95	2,2	2,2	2,4	2,8	1,6	2,3	2,0	1,8	2,3	2,2	1,8	2,0	2,2	1,7	2,3	2,2
Сахар	3,5	4,4	4,0	3,1	3,6	3,2	3,4	3,8	3,9	3,3	4,5	3,9	3,3	4,0	3,7	3,2	3,4	3,4	2,8	3,1	3,2
Гречка	4,0	7,5	6,0	3,5	4,5	4,0	4,3	5,1	5,0	4,2	4,6	4,4	4,0	6,0	5,5	4,0	5,0	5,0	4,0	5,2	4,0
Макароны	1,3	2,8	3,2	2,0	2,8	2,1	2,2	2,8	2,7	2,8	3,6	3,2	1,9	3,0	2,5	2,2	2,5	2,4	1,6	3,0	2,7

"Facty i kommentarii ". 08-Июль-2003. Экономика.