БЕЗДОМНЫЙ ОЧЕРЕДНИК, ОЖИДАЮЩИЙ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ, ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОСЕЛЕН В ОБЩЕЖИТИЕ

Это гарантирует новый Закон "О жилом фонде социального назначения"

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"

Многим жителям Украины, которых официально называют социально не защищенными слоями населения, - инвалидам, старикам, матерям-одиночкам и сиротам - очень трудно получить жилье от государства. В канун выборов решить эту проблему попытались парламентарии, приняв Закон Украины "О жилом фонде социального назначения". А недавно документ был подписан Президентом. Закон вступит в силу 1 января 2007 года. Вот только поможет ли этот документ решить квартирный вопрос сотен тысяч семей в Украине? Похоже, что не скоро.

Плата за квартиру не должна превышать 20 процентов совокупного дохода семьи

Согласно закону, должны быть созданы три категории жилого фон-да социального назначения. Первая - социальное жилье. Это квартиры или одноквартирные дома, предназначенные для временного проживания людей, нуждающихся в социальной защите. Вторая категория - соцобщежития. Это временное жилье, предоставляемое очередникам на социальные квартиры при условии, если им негде жить. К третьей категории можно отнести специализированные дома для ветеранов, пенсионеров, инвалидов, беспризорников и лиц без определенного места жительства.

Распоряжаться социальным жильем, вести учет нуждающихся в нем и решать, кому предоставлять квартиру или комнату, будут местные власти, а точнее, городские и районные советы. Социальный жилой фонд должен быть постепенно сформирован за счет специализированных новостроек, реконструкции существующих домов, а также тех квартир в обычных домах, которые застройщики передают местным советам.

Если социальное жилье является единственной возможностью обрести крышу над головой, то на период оформления всех документов человека временно поселяют в социальное общежитие. Кстати, люди без определенного места жительства и соответственно без документов тоже могут получить помощь от государства. Им должны предложить временно, не дольше шести месяцев, пожить в специальном приюте для взрослых, а пока собрать все необходимые документы для выделения социальной квартиры.

Стоит отметить, что за проживание в таких квартирах людям придется платить. Тарифы устанавливают местные власти. Но сумма, уплачиваемая человеком, не должна превышать 20 процентов его совокупного дохода и дохода проживающих с ним членов семьи.

Всех претендентов законодатель разделил на три категории. Это люди, которым социальное жилье должно предоставляться вне очереди, в первую очередь или на общих основаниях. Перечень очень большой. Так, к внеочередникам отнесено более 10 категорий. Например, инвалиды и ветераны войны, "чернобыльцы", дети-сироты или лишенные родительской опеки.

Право первоочередного получения жилья тоже имеют многие люди. Например, участники войны или боевых действий, инвалиды I и II групп, граждане, имеющие особые заслуги перед Родиной, Герои Украины, Советского Союза, Социалистического Труда, бывшие узники концлагерей, гетто и остарбайтеры, матери-одиночки, офицеры и военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, семьи с несовершеннолетними детьми, пенсионеры и беременные женщины. Всего же в законе указано около 20 категорий первоочередников.

В течение десяти лет планируется построить свыше 41 миллиона квадратных метров социального жилья

Дело благое, но, учитывая отсутствие необходимых площадей для социального жилья и количество категорий граждан, нетрудно понять, что у тех людей, которые имеют право на получение таких квартир, но не относятся к внеочередникам или первоочередникам, шансов обрести государственную крышу над головой практически нет. Да и тем, кто входит в число льготников, тоже особо обнадеживаться не стоит. К сожалению, наше государство пока не готово решать квартирный вопрос инвалидов и пенсионеров.

Существует масса вопросов, связанных с выполнением данного закона, на которые пока нет конкретных ответов. Как рассказал "ФАКТАМ" начальник Управления архитектурно-конструктивных и инженерных систем домов и сооружений Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины Александр Авдиенко, правительству необходимо принять целый ряд подзаконных актов, без которых Закон "О жилом фонде социального назначения" не сможет заработать. Необходимо также внести изменения в Жилищный кодекс. При этом он напомнил, что уже существует проект государственной программы "Социальное жилье", рассчитанной на период с 2006 по 2015 год. За ближайшие десять лет планируется построить свыше 41 миллиона квадратных метров социального жилья, на что потребуется около 98 миллиардов гривен. Причем 75 миллиардов гривен будет взято из госбюджета, а 23 миллиарда гривен выделят местные бюджеты и инвесторы. Правда, теперь в программе "Социальное жилье" нужно будет учесть требования нового закона.

"Facty i kommentarii ". 18-Апрель-2006. Экономика.