ТОРГОВАТЬ СПИРТНЫМ В НЕБОЛЬШИХ МАГАЗИНАХ СКОРО БУДЕТ ЗАПРЕЩЕНО

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

Вскоре в Украине уменьшится количество торговых точек, где продают в розницу
водку и вино -- именно такой вывод можно сделать из принятого на днях постановления Кабинета министров Украины. Прокомментировать новшества "ФАКТЫ" попросили начальника юридического
отдела Ассоциации содействия обороту и производству алкоголя и табачной продукции (СОПАТ) Владимира Пилипчука:

-- Правительство внесло ряд изменений в постановление "Об утверждении правил
розничной торговли алкогольными напитками". В частности, со дня опубликования
документа запрещена розничная торговля спиртным в передвижных автомагазинах. В
сельской местности по населенным пунктам ездят автофургоны, с которых торгуют
хозтоварами продуктами, в том числе водкой и вином. Теперь им запрещено продавать спиртное.

Следующее изменение касается рынков. Согласно постановлению, на рынках
продавать спиртное в розницу смогут только предприятия общественного питания,
имеющие специальное разрешение. То есть столовые, кафе и рестораны. Эта норма
вступит в силу через шесть месяцев. А пока торговать спиртным на рынках могут
специализированные магазины.

-- На многих рынках Украины целые ряды занимают так называемые
оптово-розничные павильоны, торгующие в основном водкой и вином. Эти торговые точки придется перепрофилировать или закрыть?

-- Сразу хочу сказать, что чаще всего так называемые оптово-розничные магазины
занимаются именно розничной торговлей, но продают товар по ценам, близким к оптовым. Согласно правилам, оптовая торговля подразумевает наличие специальной лицензии и реализацию товара только субъектам хозяйственной деятельности, то есть кафе, ресторанам, обычным магазинам и т. д. А если товар продается частным лицам, то это розничная торговля.

Но многим небольшим павильонам, причем находящимся не только на рынках,
возможно, действительно придется закрыться. Дело в том, что согласно новому
постановлению магазин, реализующий алкоголь, должен иметь площадь закрытого
торгового зала не менее 20 квадратных метров. Ранее, чтобы получить разрешение на продажу спиртного, такие размеры должна была иметь вся торговая площадь магазина, включая подсобные помещения или открытую торговую площадку. Эта норма также вступит в силу через полгода.

--Есть ли еще какие-либо новшества?

-- Внесены изменения в правила маркирования алкогольной продукции. Теперь
штрих-код должен наноситься только на лицевую часть этикетки или контрэтикетки.

Если же при изготовлении алкогольного напитка используются красители или ароматизаторы, это должно быть обязательно указано на этикетке. Данные положения вступают в силу со дня опубликования постановления, и сейчас у торговцев могут возникнуть некоторые проблемы. Например, если товар, завезенный в магазин месяц назад, не соответствует новым требованиям, это уже является нарушением правил розничной торговли и влечет за собой штраф в размере 200 % стоимости данной продукции, но не менее 1700 грн. Кроме того, отныне право контролировать выполнение правил розничной торговли алкоголем предоставляется только Государственному комитету Украины по стандартизации и метрологии.

"Facty i kommentarii ". 20-December-2001. Экономика.

УКРАИНА ПОЛУЧИЛА ОТ АВСТРИИ БОЛЕЕ ПЯТИ МИЛЛИОНОВ НЕМЕЦКИХ МАРОК ДЛЯ ОЧЕРЕДНОЙ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ ЖЕРТВАМ НАЦИЗМА

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"

Недавно "ФАКТЫ" сообщали о том, что Украинский национальный фонд "Взаимопонимание и примирение" отправил в Германию и Австрию очередные списки претендентов на выплату денежной компенсации за рабский труд в годы Второй мировой войны. А на днях Государственный ощадный банк Украины получил третий транш финансовой помощи в размере 5,4 млн. немецких марок, выделенный Австрийским фондом "Примирение, мир и сотрудничество" бывшим остарбайтерам и узникам концлагерей.

Напомним, что добровольная одноразовая финансовая помощь предоставляется Австрией и выплачивается "Ощадбанком" гражданам Украины, которые в годы войны привлекались нацистским режимом к принудительному труду. Такие выплаты банк проводит согласно условиям соглашения, заключенного в августе текущего года с Украинским национальным фондом "Взаимопонимание и примирение". Сейчас компенсации выплачивают в немецких марках, а с 1 января 2002 года люди будут получать их в евро.

Из 20,8 млн. немецких марок, ранее полученных "Ощадбанком", по состоянию на 1 декабря 2001 года уже выплачено 19,8 млн. Финансовую помощь через отделения "Ощадбанка" получили более пяти тысяч человек.

"Facty i kommentarii ". 19-December-2001. Экономика.

ЛЮДИ, ЖИВУЩИЕ В ГРАЖДАНСКОМ БРАКЕ, БУДУТ ИМЕТЬ ТАКИЕ ЖЕ ПРАВА НА ИМУЩЕСТВО, КАК И ТЕ, КТО ОФИЦИАЛЬНО РАСПИСАН

Это гарантирует принятый недавно Верховной Радой Семейный кодекс Украины

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"


До сих пор семейные споры в стране регулируются старым советским законодательством. Но, похоже, вскоре будет утверждено новое украинское семейное право. На днях Верховная Рада приняла Семейный кодекс Украины. Рассказать о нем "ФАКТЫ" попросили народного депутата Украины, профессора Зориславу Ромовскую, разработавшую этот документ.

Некоторые депутаты предлагали разрешить многоженство

-- Семейный кодекс Украины разрабатывался на основании норм действующего сегодня Кодекса о браке и семье, который выдержал испытание временем. Также был использован опыт законотворчества многих европейских государств. Это дает основание утверждать, что Семейный кодекс Украины стоит на прочном фундаменте. Нормы этого документа написаны четко, недвусмысленно.

-- Изменены ли правила заключения брака?

-- Несмотря на то, что оставлен без изменений брачный возраст -- 18 лет для мужчин и 17 для женщин, -- человеку, достигшему 14 лет, предоставлено право ходатайствовать в суде о предоставлении права на брак, причем не только в случае беременности или рождения ребенка, но, и, скажем, в случае большой любви, как у Ромео и Джульетты. Но стоит учесть, что суд будет смотреть не только на желание молодых людей, но и на их физическую зрелость.

Запрещены браки между двоюродными братьями и сестрами, тетями (дядями) и племянниками (племянницами). Раньше они разрешались. В то же время по решению суда может быть зарегистрирован брак между родным и усыновленным детьми. Причем если человек, имеющий родного ребенка, официально не усыновил неродного (не записан отцом или матерью), то дети женятся на общих основаниях. Также суд может разрешить брак между усыновителем и усыновленным, если это в их интересах, они оба согласны и данный брак не противоречит моральным устоям общества.

В новом кодексе единобрачие остается незыблемым, как один из принципов семейного права. Правда, предложение о предоставлении мужчинам-мусульманам права иметь несколько жен выдвигалось, но оно не было принято по нескольким соображениям. Во-первых, законы пишутся для всех граждан Украины. А наша страна остается государством с европейскими, христианскими традициями. Во-вторых, предоставление мужчинам определенных привилегий нарушало бы конституционное равенство людей независимо от полового признака.

Ужесточены последствия нарушения принципа единобрачия. Так, брак, зарегистрированный с лицом, уже состоящим в браке, не вызывает никаких правовых последствий.

Если, к примеру, после смерти мужчины к нотариусу обращаются его первая жена и женщина, на которой он женился, не расторгнув первый брак, то второй автоматически, то есть без решения суда, станет недействительным. В результате вторая "жена" не будет считаться таковой на самом деле, и не получит наследства.

Сумма алиментов будет зависеть не от размера официальной зарплаты отца, а от его благосостояния

-- Во всем мире широко используются брачные договоры. Предусмотрены ли они новым кодексом?

-- В нашей стране они уже существуют, но в новом кодексе их применение существенно расширено. Прежде всего, брачный договор может заключаться не только при вступлении в брак, но и в любое время совместной жизни супругов. Такой договор может касаться только имущественных отношений. Его главная цель -- нейтрализовать норму закона о праве общей совместной собственности на имущество, приобретенное в браке. Например, в брачном договоре может быть, записано, что часть жены или мужа в таком имуществе будет составлять не половину, а, скажем, лишь двадцать или десять процентов. Кроме этого, в нем могут быть урегулированы разные аспекты имущественных отношений между супругами. Однако стоит отметить, что брачный договор не может распространяться на духовные или физические отношения между членами семьи.

-- Насколько мне известно, коммунисты не голосовали за Семейный кодекс, поскольку не согласны с изменением ныне действующего порядка начисления алиментов, а точнее, определенного соотношения их размера к зарплате: одна четвертая суммы -- на одного ребенка, одна третья -- на двух и одна вторая -- на трех и более. Как будут назначаться алименты после вступления в силу нового кодекса?

-- Действительно, в последний момент перед голосованием коммунисты обнаружили исчезновение этих соотношений, предусмотренных законом еще с 1936 года. В то время частное предпринимательство было запрещено советской властью. Доходы людей четко фиксировались. Но ведь сейчас положение дел изменилось, и у людей появились различные источники доходов. Не секрет, что сегодня многие числятся безработными, но фактически работают "челноками" или на частных фирмах.

Приведу пример. Мой знакомый бизнесмен несколько лет назад официально получал зарплату 33 гривни, хотя реально жил весьма неплохо. Алименты с него могли быть взысканы только в размере 8,5 грн.

С другой стороны, если отец не скрывает своей зарплаты, достигающей 10, 20 или даже 50 тысяч гривен, то на алименты в размере одной четвертой или одной третьей части этой суммы смогут жить и первая жена, и ее второй муж и другие родственники.

Для обеспечения справедливости суду предоставлено право самостоятельно определять размер алиментов. Это может быть либо конкретная часть реального дохода ответчика, либо четко установленная денежная сумма. Суд может присудить одному ребенку 10%, 30% или даже 50% доходов отца в зависимости от его благосостояния. Правда, женщине придется побегать, собирая документы, необходимые для доказательства в суде, что безработный отец ребенка на самом деле не бедный человек.

Однако если отец и мать ребенка решили вопрос с алиментами самостоятельно, то они могут не обращаться в суд, а заключить соответствующий договор и заверить его у нотариуса.

Есть еще масса новшеств. К примеру, родитель, с которым проживает ребенок-инвалид, требующий постоянного присмотра, будет иметь право получать от другого родителя алименты на себя (кроме алиментов на ребенка) в течение всего срока проживания с таким ребенком, а не только до достижения им шестилетнего возраста, как сейчас. Думаю, это справедливо.

Результаты генетической экспертизы будут приниматься как доказательство в суде при признании отцовства

-- Зорислава Васильевна, сегодня многие жалуются, что нынешняя система установления отцовства несовершенна. Будут ли в новом кодексе исправлены эти ошибки?

-- Да, действительно. Жизнь давно требовала установления правила, согласно которому мужчина, принимавший участие в зачатии ребенка, должен нести бремя обязанностей по его содержанию и развитию, независимо от того, какие чувства он испытывает к женщине.

Украина занимает первое место в Европе по количеству абортов. Одним из мотивов абортов, особенно первых, является отказ мужчин от брака и невозможность судебного признания отцовства из-за отсутствия для этого оснований, предусмотренных в действующем пока Кодексе о браке и семье. Такими основаниями являются совместное проживание и ведение общего хозяйства с матерью ребенка, участие мужчины в воспитании или содержании малыша. По нынешнему же законодательству генетическая экспертиза не имеет юридической силы, если не доказан хотя бы один из четырех указанных фактов.

Согласно новому Семейному кодексу одной совместно проведенной ночи может быть достаточно для признания судом отцовства, если это подтвердит генетическая экспертиза. В результате мужской вольнице придет конец -- за все придется платить.

Кстати, немало мужчин не скрывают своего негодования по этому поводу: "А если она сама была инициатором?", "А если я все делал для предотвращения беременности?", "А если она обманула?" Ну что ж, придется остерегаться чужой спальни и не впускать даже самых обворожительных посторонних в свою.

-- Урегулированы ли в Семейном кодексе имущественные права людей, живущих в гражданском браке?

-- Такого термина в Семейном кодексе нет. Вообще, понятие "гражданский брак" -- категория бытовая. В данном случае речь идет о мужчине и женщине, живущих одной семьей, но без регистрации брака.

Сегодня довольно часто женщина, а иногда и мужчина, лишившись экономической самостоятельности, соглашается на такое проживание, становясь объектом физической, моральной, экономической эксплуатации. "Ты живешь в моем доме на птичьих правах!" -- многим часто приходится слышать подобные упреки. Так вот, Семейный кодекс предоставляет фактическим супругам такие же имущественные права, как и законным мужу и жене. А именно: права на часть совместно нажитого имущества и на алименты. В этой норме реализовано положение христианской морали -- каждый в ответе за того, кто рядом.

-- Допускается ли усыновление совершеннолетнего?

-- Да, в новом кодексе такая возможность предусмотрена. Помню случай, когда супруги потеряли сына в автокатастрофе. Через какое-то время им встретился парень, очень похожий на их сына, но совершеннолетний. Благодаря подлогу документов решение об усыновлении было вынесено. Однако вскоре об этом узнала прокуратура, и усыновление было отменено. Именно это дело было основанием для предоставления возможности усыновления совершеннолетнего, который является сиротой.

"Facty i kommentarii ". 14-December-2001. Жизнь.

КОМПЕНСАЦИИ ОТ ГЕРМАНИИ И АВСТРИИ ЗА РАБСКИЙ ТРУД В ГОДЫ ВОЙНЫ УЖЕ ПОЛУЧИЛИ БОЛЕЕ 54 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ УКРАИНЫ

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"


На днях Украинский национальный фонд "Взаимопонимание и примирение" направил в Федеральный фонд Германии "Память, ответственность и будущее" последний в этом году список из 35 тысяч бывших остарбайтеров, претендующих на получение компенсационных выплат. Как и планировалось ранее, в текущем году немецкому фонду были переданы списки на 100 тысяч человек, а австрийскому фонду "Примирение, мир и сотрудничество" -- на 15 тысяч человек.

По состоянию на 1 декабря 2001 года Германия выплатила через украинские банки 161 млн. 228 тыс. марок более чем 54 тысячам жителей Украины, прошедшим через нацистскую неволю. В свою очередь свыше 7 тысяч бывших остарбайтеров получили деньги от Австрии на общую сумму 29 млн. 258 тыс. марок.

По последним данным, в Украине проживают около 530 тысяч граждан, претендующих на компенсационные выплаты за счет средств ФРГ, и более 40 тысяч человек, которые имеют право получить деньги из австрийского фонда. Как сообщили в фонде "Взаимопонимание и примирение", уже поступили заявления и документы от 488,1 тысячи человек.

Столь медленный процесс выдачи денег вызван особенностями предоставления Украине компенсационных средств. Процедура выплат, установленная соглашениями между украинским, немецким и австрийским фондами, предполагает, что средства в нашу страну будут направляться только после проверки и утверждения немецкой и австрийской сторонами списков претендентов, предоставленных заявлений и документальных подтверждений. То есть после того, как наш фонд составляет и передает в Германию и Австрию очередной список претендентов, оттуда приезжают комиссии и проверяют достоверность предоставленных сведений.

Так, австрийскому фонду был передан список на 12 тысяч человек. Из них 11 тысяч 684 остарбайтера получат компенсации на общую сумму 46,5 млн. марок. Документы 316 человек переданы немецкому фонду. Кроме того, 19 ноября был отправлен на утверждение австрийской стороне список еще из трех тысяч человек.

Немецкий же фонд, получив список на 65 тысяч человек, разрешил выплату денег 64872 претендентам на общую сумму 186,6 млн. марок, документы 128 человек отложены для уточнения подписей заявителей.

А украинский фонд пока продолжает выплачивать разовую помощь за счет средств, предоставленных правительством ФРГ в 1994--1995 годах. На 1 ноября 2001 года 651,8 тысячи человек получили компенсаций на общую сумму 387,9 млн. марок.

Кроме выплат за счет правительства ФРГ, а также из немецкого и австрийского фондов, помощь принудительным рабочим оказывают магистраты некоторых немецких городов, общественные и религиозные организации.

В настоящее время украинский фонд сотрудничает с 10 землями ФРГ, помощь от которых выплачивается независимо от немецкого фонда. В частности, адресную финансовую помощь от разных городов и организаций на общую сумму 1,8 млн. марок получили 1600 принудительных работников. Еще 1385 бывших узников нацистских концлагерей получили по 300 марок от общины "Максимилиан-Колбе-Верк". Продолжаются переговоры с городским советом Франкфурта-на-Майне о выплате 2038 остарбайтерам по 2 тыс. марок, а также с городским советом г. Констанца о выплате каждому из 95 граждан Украины, работавших здесь в годы войны, по 1000 марок. Кроме того, ведутся переговоры с властями 11 немецких городов и различными религиозными организациями ФРГ.

"Facty i kommentarii ". 12-December-2001. Экономика.

ВСКОРЕ УСЛУГИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ МОГУТ ПОДЕШЕВЕТЬ, А МЕСТНОЙ -- ПОДОРОЖАТЬ

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"

Вчера завершил свою работу Второй международный конгресс "Развитие информационного общества в Украине". На нем обсуждались такие насущные проблемы, как недостаточная компьютеризация отечественных школ, программа обучения детей компьютерной грамотности, развитие телекоммуникаций, разработка прикладных информационных программ в медицине. Особое внимание было уделено вопросу информационной безопасности. Напомним, что недавно Украина присоединилась к Международной конвенции "О борьбе с компьютерными преступлениями".

Как сообщил председатель Государственного комитета связи и информатизации Украины Станислав Довгий, сейчас разрабатывается программа информатизации страны. Она предполагает создание государственной компьютерной сети, которая объединит органы государственного управления.

Уже сегодня многие местные органы государственного управления принимают собственные программы информатизации. Однако, по мнению Станислава Довгого, такая практика должна быть прекращена, поскольку много средств будет израсходовано безрезультатно. Наибольшей эффективности можно достичь при условии, если решения местных органов власти будут дополнять общегосударственную программу информатизации и способствовать созданию единой компьютерной сети.

Правда, по словам председателя Госкомсвязи, главной проблемой развития информационных технологий в Украине остается недостаточное финансирование отрасли. В проекте бюджета на следующий год на эти цели предусмотрено лишь 8 млн. грн., в то время как, по самым скромным подсчетам специалистов, эта сумма должна составлять 250 млн. грн.

Также Станислав Довгий сообщил, что введение новых предельных тарифов на услуги телефонной связи в Украине пока откладывается. В ноябре комитет рассмотрел несколько вариантов новых тарифов, однако решил их пока не изменять.

При этом глава Госкомсвязи подчеркнул, что речь идет не о тотальном повышении тарифов, а об их оптимизации. В частности, стоимость услуг международной телефонной связи может быть снижена. В то же время тарифы местной телефонной связи, возможно, будут повышены в связи с тем, что предельная цена этих услуг значительно меньше себестоимости, а должна быть такой, чтобы предприятия работали без убытков. При этом он уточнил, что в сельских районах расценки местной телефонной связи не изменятся.

Напомним, что месяц назад председатель правления национального оператора связи ОАО "Укртелеком" Олег Гайдук сообщил, что увеличение количества международных телефонных звонков позволяет снизить стоимость этого вида услуг примерно на 15%. При этом он допустил возможность незначительного повышения тарифов местной связи -- не более чем на 1,5 коп. за минуту.

"Facty i kommentarii ". 08-December-2001. Экономика.

ПРИ ВВОЗЕ В УКРАИНУ АВТОМОБИЛЯ, КУПЛЕННОГО ЗА ГРАНИЦЕЙ, ВСЕ НАЛОГИ И СБОРЫ МОЖНО УПЛАТИТЬ ПРЯМО НА ТАМОЖНЕ

Вступили в силу законодательные акты, меняющие
порядок таможенного оформления машин

Сергей КУРГАН
"ФАКТЫ"

Иностранец, приехавший в Украину на своем автомобиле, имеет
право вписать его в обычную декларацию

На днях вступили в силу два законодательных акта, которые существенно меняют
порядок ввоза в Украину автомобилей и правила их таможенного оформления. Как
сообщил "ФАКТАМ" заместитель председателя Государственной таможенной службы
Украины Павел Пашко, раньше при пересечении границы человек оформлял таможенную
декларацию, затем в течение пяти дней предъявлял эту декларацию и автомобиль в
региональное таможенное управление. Там он вносил все необходимые платежи и
получал удостоверение, которое предоставлял в ГАИ для регистрации своего
транспортного средства.
Теперь процедура упростилась. Гражданин при ввозе в Украину автомобиля,
купленного за границей и снятого с учета в зарубежных органах регистрации, отныне платит
все налоги и сборы, а также 15 долларов за таможенное оформление прямо на
таможенном пункте пропуска. После этого он имеет право использовать данное
транспортное средство, то есть при желании может разобрать машину на запчасти или
продать. Если же человек собирается ездить на автомобиле, то ему нужно поставить его
на учет в ГАИ. Но стоит отметить, что теперь не обязательно обращаться в региональное
таможенное управление за необходимым для постановки на учет удостоверением в
течение пяти дней после пересечения границы. Это можно будет сделать в любое время.
Кстати, по словам Павла Пашко, если отменят прописку граждан Украины, таможенники
станут выдавать такие удостоверения прямо на границе.
Изменились также правила транзитного ввоза в Украину автомобилей, снятых с
учета в стране, где живет их владелец. Человек, проезжая на машине транзитом через
нашу страну, при въезде вносит залог в банк, отделения которого открыты на каждом
таможенном посту. А при выезде через другой пограничный пост получит свои деньги назад
в таком же отделении банка. Достаточно предоставить документы на автомобиль и
квитанцию об уплате залога. Это делается для того, чтобы избежать продажи в нашей
стране автомобиля без уплаты налогов.
Кроме того, отменена норма, согласно которой работник бюджетной организации,
возвращающийся из длительной заграничной командировки, имел право бесплатно ввезти
автомобиль, купленный за 50% заработанных денег. Это связано с тем, что данную льготу
использовали для уклонения от налогообложения. Например, госслужащий, заработавший
за границей 10 тысяч долларов, ввозил в Украину пять автомобилей по
задекларированной стоимости 1 тысяча долларов. При том, что каждая из них стоит на
рынке не менее 20 тысяч. Естественно, он продавал машины по реальной цене без уплаты
налогов.
Каждый совершеннолетний член семьи, въезжая в Украину на постоянное место
жительства, может теперь бесплатно ввезти машину при условии, если автомобиль не
меньше года был зарегистрирован на этого человека в предыдущей стране проживания.
Но машина должна быть поставлена на временный учет, и в течение года ее нельзя
продавать или передавать другому лицу. По истечении этого срока можно получить
постоянное свидетельство о регистрации и свободно распоряжаться своей
собственностью. Если человек все же решит раньше продать автомобиль, то ему придется
заплатить все положенные налоги и сборы.
Также при наследовании имущества, находящегося за рубежом, каждый член семьи
имеет право беспошлинно ввезти одно транспортное средство, доставшееся ему по
наследству, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
Упрощены и правила въезда в Украину иностранцев на личных автомобилях. Так,
приехав к нам, зарубежный гость может вписать свою машину в обычную декларацию и
дать обязательство, что вывезет ее по истечении указанного срока. Он имеет право в
течение двух месяцев не ставить автомобиль на временный учет. Если же он пробудет в
Украине дольше этого срока, то ему придется обратиться в ГАИ. Однако, имея путевку,
которая предусматривает пребывание в стране больше двух месяцев, или другую
уважительную причину (подтвержденную документально), владелец машины может не
регистрироваться. Максимальный срок временного ввоза -- один год.
Кроме того, граждане -- нерезиденты Украины, могут въезжать на автомобиле в
нашу страну по доверенности, если они являются близкими родственниками (родители,
супруги, дети, братья, сестры) владельца машины.

Продавать конфискованные автомобили по решению суда, без
внесения таможенных платежей, запрещено

По мнению таможенников, все эти нововведения, с одной стороны, упрощают
процедуру оформления автомобилей, а с другой, -- делают невозможными существовавшие
ранее механизмы ввоза машин без уплаты налогов. Например, до недавнего времени
действовала схема оформления автомобилей по решению судебных органов. Человек
ввозил автомобиль в режиме транзита и умышленно нарушал срок вывоза. Это
фиксировали таможенные органы, машину конфисковывали по судебному решению и
выставляли на продажу без учета таможенных платежей. Выкупал машину ее прежний
владелец. Таким образом, она доставалась ему гораздо дешевле, поскольку не нужно
было платить все налоги, как при обычном оформлении.
Существовала еще одна схема уклонения от уплаты сборов. Два человека заключали
долговое соглашение на короткий срок. В документе оговаривалась, что, если должник не
сможет вернуть деньги, он рассчитается своим имуществом. Затем ввозился автомобиль, и
по истечении срока договора долговая расписка предъявлялась к исполнению в суд. В
результате суд налагал арест на имущество, в том числе на ввезенную, но еще не
оформленную машину. Естественно, в дальнейшем ее реализовывали либо истцу, либо
владельцу. При этом таможенные платежи также не вносились. Теперь продавать
конфискованные автомобили по решению суда, без уплаты таможенных платежей,
запрещено.
Напомним, что последний раз правила ввоза автомобилей менялись в начале
нынешнего года. Тогда были значительно повышены ставки ввозной пошлины и акцизного
сбора на подержанные машины. В частности, ставки на автомобили в "возрасте" до пяти
лет увеличились вдвое, а на произведенные более пяти лет назад -- втрое. При этом за
новые транспортные средства нужно платить по старым тарифам (0,1 евро -- пошлина и 0,2
евро -- акциз за 1 куб. см объема двигателя).
Изменился также порядок временного ввоза автомобилей. Если раньше при
временном ввозе налоги и сборы не взимались, то теперь их необходимо платить в
полном объеме.


"Facty i kommentarii ". 06-December-2001. Экономика.

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В УКРАИНЕ БУДЕТ ПРОВЕДЕНА СИЛАМИ ПЕНСИОНЕРОВ СТУДЕНТОВ И БЕЗРАБОТНЫХ

Она начнется завтра в 8 часов утра и продлится десять дней. А затем каждого четвертого жителя страны... "перепишут" повторно

Сергей КУРГАН

"ФАКТЫ"

Специалисты заявляют, что начинающаяся завтра первая Всеукраинская перепись населения станет одним из самых масштабных мероприятий за годы независимости. Информация должна быть собрана о всех людях, находящихся в стране, в том числе иностранцах, а также о гражданах Украины, пребывающих за границей. Поэтому 170 тысяч человек, так называемых счетчиков, с переписными листами будут ходить не только по квартирам, но побывают на вокзалах, в гостиницах, больницах, воинских частях, местах ночевок бомжей, исправительных учреждениях.

Закон обязывает каждого находящегося на территории Украины ответить на вопросы переписного листа и отдельной анкеты, касающейся жилищных условий. Власти гарантируют конфиденциальность собранной информации. Она может быть использована только в обезличенном обобщенном виде.

Переписывать людей будут по фактическому месту жительства

Последняя перепись населения на территории Украины проводилась в 1989 году во времена Союза. Следующую, согласно международным правилам, следовало организовать через десять лет, но в 1999-м в Украине еще не было соответствующего закона. Его приняли в октябре минувшего года и, не откладывая, назначили дату проведения переписи. Выбор пал на декабрь, поскольку в этом месяце подавляющее большинство людей находится по своему основному месту жительства. Переписывать нас будут именно по фактическому адресу проживания, который далеко не всегда совпадает с указанным в паспорте. Еще один важный нюанс: перепись проводится по состоянию на ноль часов пятого декабря. Это значит, что родившихся после этого времени учитывать не станут, а умерших на минуту позже запишут как живых. Ничего не поделаешь -- таковы особенности, выработанные в мире более чем столетним опытом проведения переписей.

Все население должно быть опрошено с 5 по 14 декабря. Затем с 16 по 20 декабря жителей примерно каждой четвертой квартиры опросят повторно, чтобы проверить самих "счетчиков". На этот раз их будут сопровождать руководители, которые удостоверятся, правильно ли их подчиненные заполняют бланки.

Первые результаты переписи -- сведения о численности населения страны и отдельных регионов -- должны быть известны уже в апреле будущего года. Тогда станет ясно, соответствуют ли действительности расчетные данные о том, что нас ныне чуть меньше 49 млн. А подведение окончательных итогов продлится до конца 2003 -- начала 2004 годов. И это при том, что обработка данных проводится на компьютерной технике. Обобщенная информация будет использоваться при выполнении различных государственных задач -- от определения размеров пенсий и субсидий до формирования государственной политики в сфере народонаселения.

-- Вопросы переписи составлены в соответствии с рекомендациями ООН, поэтому большинство из них во всех странах почти одинаковы, -- заявил на пресс-конференции председатель Госкомстата Украины Александр Осауленко. -- Список вопросов утвержден законом. Им же предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 минимальных зарплат за отказ давать ответы.

Гражданам предстоит сообщить о своем семейном положении (гражданский брак учитывается тоже), образовании, этническом происхождении, гражданстве, нынешнем и предыдущем местах жительства, источниках доходов (без указания конкретных сумм), месте работы, профессии, женщины должны предоставить сведения о своих детях. При этом документы, подтверждающие правдивость информации, не требуются, но закон обязывает отвечать на вопросы честно. Спрашивать и вести разговоры о чем-то, не касающемся переписного листа, "счетчик" не имеет права. Поэтому если он начнет, например, вести предвыборную агитацию, расспрашивать о ваших политических взглядах, вы можете попросить его покинуть ваш дом и сообщить об инциденте в местный центр проведения переписи. Кстати, переписчика в квартиру пускать не обязательно -- на вопросы можно ответить и на лестничной клетке. А вот заполнять анкету должен только он -- его специально этому обучали. Допускается получение информации об отсутствующих членах семьи со слов родственников. Таким образом, например, будут заполнены переписные листы на граждан Украины, находящихся за границей, в командировке и т.п. Если сведения об одном и том же человеке будут собраны дважды, не беда -- это обнаружится при компьютерной обработке переписных листов. А информация о находящихся на территории Украины иностранцах нужна для определения фактической численности населения.

Как правило, переписчики будут ходить по одному. Узнать их можно по удостоверению и специальному портфелю. Удостоверение с двумя печатями и подписями должно висеть на груди на шнурке, сплетенном из синей и желтой нитей. Этот документ действителен при предъявлении удостоверения личности, например паспорта. Если человек, назвавшийся переписчиком, вызвал у вас подозрения, то вы имеете право не впустить его в дом и навести справки о нем в госадминистрации своего района. Кстати, при необходимости часть персонала может быть заменена -- есть резерв обученных людей. А если вы вообще не хотите общаться со "счетчиком" по своему месту жительства, сможете сообщить данные о себе на ближайшем переписном пункте.

Примерно в 200 тысяч квартир переписчики придут в сопровождении милиционера

-- Нами проверен весь персонал, нанятый для проведения переписи, на предмет связей с криминальным миром, -- сообщил начальник Главного управления административной службы МВД Украины Александр Савченко. -- В некоторых случаях придется охранять и самих переписчиков. Ведь в стране официально зарегистрированы более 12 тысяч душевнобольных людей, угрозу могут представлять хронические пьяницы (их около ста тысяч) и семейные дебоширы. Всего мы определили около 200 тысяч квартир, куда переписчики (а это в основном женщины) придут в сопровождении участковых милиционеров. В помощь им мы намерены задействовать также бывших народных дружинников, дворников, работников жэков.

На каждом переписном участке будет дежурить милиционер -- это необходимо, в частности, для охраны переписных листов. А для обеспечения общественного порядка придется привлечь четверть личного состава милиции, выходные дни в МВД на время проведения переписи отменяются.

В Госкомстате заявляют, что им удалось набрать необходимую численность персонала -- 230 тысяч человек, основная часть которых (170 тысяч) будет проводить опрос граждан. Наибольшее число переписчиков -- пенсионеры, набраны также студены старших курсов, учителя, безработные, имеющие высшее образование. Они прошли курс специального обучения у инструкторов, которые познавали премудрости проведения переписи в Канаде. Каждому "счетчику" предстоит заполнить две тысячи бланков. А заплатят им за 28 дней, на которые их наняли, максимум 170--180 гривен (в небольших населенных пунктах ставки еще ниже). Поэтому Госкомстат предлагает местным властям решить вопрос о дополнительных выплатах. Всего же на подготовку, проведение и подведение итогов переписи государство выделяет 200 млн. гривен. Получается по 70 центов на каждого жителя страны. По нормам, определенным ООН, эта цифра должна составлять один доллар.

Родной язык малолетних детей определяют родители

Особый интерес вызывает порядок заполнения персональных переписных листов. Как сообщила "ФАКТАМ" начальник управления статистики населения Государственного комитета статистики Украины Любовь Стельмах, в лист вносятся сведения о каждом человеке, проживающем на данной жилплощади. Данный документ содержит 19 вопросов. Любовь Стельмах остановилась на некоторых из них, которые могут вызвать двоякое толкование.

Первый вопрос: "Кем вы являетесь по отношению к члену домохозяйства, записанному первым?" Стоит учесть, что не имеет большого значения, кто записан первым в переписном листе, заполняемом на домохозяйство (родственников или не родственников, ведущих совместное хозяйство и имеющих общий бюджет). Хотя желательно, чтобы это был кто-то из старших членов семьи. Если в семье живет несколько поколений, то первым лучше записать дедушку (бабушку), затем детей с их супругами, внуков и так далее. Тогда в переписных листах всех остальных членов семьи будет отмечена их родственная связь с самым старшим.

Отвечая на пятый вопрос о месте рождения, нужно указать только регион Украины (одну из областей, Автономную Республику Крым, города Киев и Севастополь) или нынешнее название страны, на территории которой человек родился. Конкретный населенный пункт указывать не надо.

В шестом пункте указывается этническое происхождение. То есть принадлежность к национальности, народности или этнической группе. Например, на территории Западной Украины живут такие народности, как лемки, русины, бойки и т.д. Эти люди могут назвать себя не просто украинцами, а указать свою народность. При возникновении сложностей с определением национальности ребенка предпочтение отдается национальности матери.

Седьмой вопрос: "Ваши языковые признаки". Он состоит из трех разделов. В первом указывается, какой язык человек считает своим родным (тот, на котором он думает и говорит). Если гражданин свободно владеет русским и украинским языками и не знает, какой из них считать родным, он может записать язык, на котором в детстве с ним разговаривала мать, или на котором он общается в семье. Родной язык маленьких детей определяют родители. А родным языком глухонемых считается тот, на котором они читают, пишут или общаются в семье.

Во втором разделе отмечается, владеет ли человек украинским языком, если он не является родным, а в третьем нужно указать другой язык, которым человек владеет свободно.

Люди, имеющие двойное гражданство, отвечая на восьмой вопрос о гражданстве, могут сами выбрать одно из государств. Гражданство детей до 15 лет определяют родители.

Ответы на девятый вопрос: "Ваше семейное положение" вносятся только в переписные листы людей старше 15 лет. Предлагается выбрать один из шести вариантов. Причем, помимо вариантов ответов "никогда не состоял(а) в браке", "состою в зарегистрированном браке", "разведен(а)", "вдовец, вдова", люди, которые живут совместно, не расписываясь, могут ответить "состою в незарегистрированном браке". А если супруги, официально оставаясь в браке, вместе не живут, то они могут ответить, что "разошлись".

Благосостоянием граждан никто не собирается интересоваться

Следующие три вопроса касаются образования. Те, кто закончил институт или университет и получил степень магистра или заканчивал данное учебное заведение до 1996 года, когда была проведена реформа высшего образования, указывают, что получили полное высшее образование. Имеющие степень бакалавра сообщают, что получили базовое высшее образование. Люди, окончившие техникумы и специализированные учебные заведения (медицинские, педагогические училища и прочие), относятся к получившим начальное высшее образование. Те, кто не закончил институт (до 1996 года), имеют незаконченное высшее образование. Люди, закончившие профтехучилище или отучившиеся десять лет в школе, получили полное среднее образование, а закончившие только восемь классов, -- неполное среднее. Кроме того, отдельно нужно указать тип учебного заведения, где человек учился, и сообщить, закончил ли он профессионально-техническое училище.

Больше всего людей волнует тринадцатый вопрос: "Ваши источники средств к существованию". Никто не собирается интересоваться конкретными доходами и благосостоянием граждан. Собранные сведения будут использованы только для того, чтобы определить структуру занятости населения Украины. Людям предложат выбрать один или несколько из 15 вариантов ответа. Причем для наглядности счетчики будут предоставлять специальные карточки, где будут приведены все варианты источников средств к существованию. Например, источником средств к существованию может быть не только зарплата, получаемая на предприятии или у частного предпринимателя, но и работа в личном подсобном хозяйстве, прибыль от собственности (плата за сдачу в аренду жилья, земли, доход от акций и банковских вкладов и т.д.), пенсия или стипендия.

На следующие три вопроса отвечают только работающие граждане Украины. Нужно указать вид деятельности или название и местонахождение предприятия, где человек работает, и его должность. Причем в графе "местонахождение вашей работы" указывается только область, а не населенный пункт или конкретный адрес.

Любовь Стельмах напомнила, что работник Госкомстата не имеет права требовать от опрашиваемых каких-либо документов, подтверждающих достоверность предоставляемой информации. Кроме того, сведения обо всех проживающих может предоставить один человек, находящийся дома.

Более подробную консультацию по вопросам переписи люди могут получить, по телефонам "горячих линий". Они будут действовать в каждом регионе на протяжении всего срока проведения переписи.

Номер телефона "горячей линии" Государственного комитета статистики Украины (044) 227-36-48, 244-40-66, а Киевского городского управления статистики -- 216-12-81.

"Facty i kommentarii ". 04-December-2001. Жизнь.